府中市議会 2022-09-13 令和 4年第5回決算特別委員会（ 9月13日）
今回、市税の不納欠損が倍額になっておりますが、不納欠損を避けるための今後の取り組みについて伺いたいと思います。 １問目を終わります。 ○委員長（福田勉君） 谷口税務課長。 ○税務課長（谷口達也君） それでは、まず私から収入について答弁をさせていただきたいと思います。
今回、市税の不納欠損が倍額になっておりますが、不納欠損を避けるための今後の取り組みについて伺いたいと思います。 １問目を終わります。 ○委員長（福田勉君） 谷口税務課長。 ○税務課長（谷口達也君） それでは、まず私から収入について答弁をさせていただきたいと思います。
収入未済額については、前年度よりも１億5,000万円減少しておりますが、不納欠損額は4,000万円増加しており、各債権についての収納の取り組みを継続されるよう希望するものです。
３つ目は、どうしても回収困難な案件については、法に照らし合わせて不納欠損処理を行う。この３点を継続的に取り組みながら、滞納者の状況に応じた滞納整理方法に今年度から順次取り組んでいきたい」という趣旨の答弁がありました。 ほかにも質疑がありましたが、質疑を終結し、討論なく、採決の結果、本案は起立全員により、認定すべきものと決しました。
このようなケースになりますと、事業も継続しているし、かつ財産を所有しているという判断になりますので、いわゆる滞納処分の執行停止の要件には当たらないことになりますので、それはつまり将来的な不納欠損処理の該当にもならないということが見られます。
そして、先ほどの質問にも出てきましたが、ちょっと角度を変えた形で、歳入のうちに不納欠損額、余り耳なれない感じが五つ並んでおりますが、不納欠損額が一般会計と五つの特別会計をあわせて3,404万円、これは前年度に比べて引き算してみますと、914万円、率で36.7％の増となっています。これがふえるということがいかがなものかと思いますが、増となっています。
不納欠損額は増加しており、各債権について、収納の取り組みを継続されるよう希望いたします。 ストック面においては、地方債残高が減少し、将来負担比率が73.1％と前年度よりも1.0ポイント改善されているものの、一方で基金が減少したことや実質公債費比率が9.6％と0.3ポイント悪化するなど、依然として楽観のできない状態が続いております。
返還されない場合は不納欠損となると思うのですが，最終期限はいつになるのか，お答えください。 以上です。 ○山田春男 議長 保健医療担当局長。 ◎阪谷幸春 健康福祉局保健医療担当局長 第114号議案，附帯控訴の提起について，三点の御質問にお答えいたします。 初めに，今回の附帯控訴に至る経緯についてお答えいたします。
決算の説明書によりますと、保険料の滞納や不納欠損が増えています。後期高齢者の人口が増えるのと連動して保険料も上がる仕組みになっており、支援分として74歳以下のほかの医療保険料の負担も増えます。導入当初から医師会の中にも反対意見がありました。安心して老後を過ごすためには、医療や介護の充実が不可欠です。年金が減らされ、税金や社会保障の費用などの非消費支出が増え、高齢者の可処分所得が減っています。
収入未済額と不能欠損の状況について、滞納繰越分の収納率が下がってきています。今後の見込みについてお伺いします。また還付未済額が例年に比較してこれ倍増となってるのですが、それの理由についてもお伺いします。 397 ◯税制収納課長 それではお答えをしたいと思います。
9 ◯税制収納課長 それではまず不納欠損の処理の状況と今後の見通しについて御説明いたします。令和元年度決算による市税の不納欠損の状況、内訳につきましては執行停止３年経過によるものが173件、1,361万8,974円となっております。即時消滅によるものが100件でございまして、518万6,027円でございます。消滅時効によるものが152件、405万9,987円でございます。
まず、歳入でございますが、予算額899億5,510万7,000円に対し、収入済額は827億9,263万6,000円で、不納欠損額は9,103万9,000円、収入未済額は10億9,635万9,000円でございます。 次に、歳出でございますが、支出済額は775億1,497万3,000円、翌年度繰越額は68億2,418万5,000円で、不用額は56億1,594万9,000円でございます。
○委員（加島広宣君） 決算書の中に不納欠損があるかと思うんですけれども、不納欠損の額が前年度に比べまして増加していると思うんですが、時効による不納欠損金額と、その他のこの理由の金額の内訳がわかれば教えていただきたいのと、この不納欠損に至るまでの事務手続等、どのように行われてきたのか御説明をお願いします。 ○委員長（加藤吉秀君） 田原上水下水道課長。
国民保険の収納状況の中で今年度は不納欠損が1,067万円、前年度は2,371万円ということで、かなり下がっていながら、収納率も85％台となっているわけですけれども、一般的に考えればちょっと徴収率が悪いなと思うわけですけれども、その点はどうなんでしょうか。 ○委員長（大本千香子君） 谷口税務課長。
続いて、大きな２番目ですけれども、不納欠損額についてお伺いをいたします。 この不納欠損額と言われるものは、既に調定した歳入が納付されずに、時効や法令等で債務免除などにより損失となって処分を行った額です。平成29年度は約2,900万円あったものが、平成30年度では2,700万円、そして令和元年度では約1,000万円と、年々減少しておりますが、その良化要因についてお伺いをいたします。
仕入れ単価と売上単価の差ということでおっしゃいましたけれども、決算報告でも申し上げましたように、ここ数年、さとやまペレットにつきましては、赤字経営が続いておるところでございまして、累積欠損金も1,000万円を超えるような状況であります。
主な内訳としまして、まず歳入、１款国民健康保険税の収入済額７億2,743万9,000円、そのうち不納欠損額が1,067万5,000円、収入未済額が１億1,415万9,000円となっております。３款県支出金が28億9,271万5,000円、８款繰入金が３億2,555万8,000円となっております。 歳出につきましては、次の５ページ、６ページをお開きください。
不納欠損は373万5,000円。また、介護保険料を支払っていても介護サービスは十分受けられているのかどうか。主要施策の成果に関する説明書によると、介護認定を受けた人数に比べ、実際のサービス受給者数は大幅に少なくなっています。それぞれの事情はあるのでしょうが、介護サービスを受けたいのに受けられない人が相当数おられることが想像できます。
124 ◯高橋委員 説明書の103ページで、宮浜グラウンドゴルフ場の整備設計業務委託に係る契約解除違約金についての不納欠損を実施したという41万円余りありますけれども、この内容どういうことだったんでしょうか。
10 ◯有田委員 主要施策の50ページ、歳入の固定資産税の不納欠損の減少の要因を教えてください。 11 ◯税制収納課長 はい。
不納欠損額は１億2,900万6,000円で、前年度と比較いたしますと1,134万円、率にして8.8％の減となっております。主なものは、市税や保育料等で執行停止や消滅時効によるものでございます。 収入未済額は10億9,791万6,000円で、前年度と比較いたしますと6,938万5,000円、率にして6.3％の減となっております。主なものは、市税や生活保護扶助費返還金等でございます。