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平成29年第1回臨時会(第1日 5月 8日)

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  1. 時津町議会 2017-05-08
    平成29年第1回臨時会(第1日 5月 8日)


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    最終取得日: 2021-04-29
    平成29年第1回臨時会(第1日 5月 8日)               平成29年第1回臨時会 (平成29年5月8日)  出席及び欠席の状況  出欠議員   出席16名   欠席 0名   議席番号   氏   名  出欠 議席番号    氏   名   出欠     1   大 塚 俊 久  出    9   久 保 哲 也   出     2   平 埜   靖  出   10   水 口 直 喜   出     3   川 原 貴 光  出   11   矢 嶋 喜久男   出     4   濱 﨑 幸 德  出   12   濵 田 孝 則   出     5   山 口 一 三  出   13   相 川 和 義   出     6   浜 辺 七美枝  出   14   川 口 健 二   出     7   中 原 裕 子  出   15   新 井 政 博   出     8   山 脇   博  出   16   山 上 広 信   出 議会事務局
      事務局長    松 尾 祐 二   補助職員      野 口 友 美                               若 杉 幸 治 地方自治法第121条により、説明のため出席した者の職氏名  町長       吉 田 義 德   建設部長      朝 長 郁 雄  副町長      森   達 也   産業振興課長    松 園 喜 秀  教育長      相 川 節 子   農業委員会事務局長 濵 崎 憲 睦  総務部長     田 口 房 吉   区画整理課長    江 頭 春 彦  総務課長     中 尾 博 英   都市整備課長    出 岐 貴 弘  企画財政課長   大 宅 啓 史   水道局長      小 森 康 博  行政管理課長   溝 上 辰 雄   上下水道課長    菊 野 一 朗  税務課長     帶 山 保 磨   会計管理者会計課長                               小佐々 光 子  福祉部長     前 田 純 孝   教育次長      請 田 和 則  福祉課長     太 田 信 孝   教育総務課長    栗 山 浩 毅  保育所長     平 子 末 代   社会教育課長    蒔 添 浩 明  国保・健康増進課長          学校教育課長    岡   由紀子           大 石 三 幸  高齢者支援課長  大 串 亮 治 議  事  日  程                  開会開議 日程第1 会議録署名議員指名 日程第2 会期決定 日程第3 諸般報告 日程第4 議案説明      議案第22号 専決処分承認を求めることについて〔時津税賦課徴収条例             の一部を改正する条例〕      議案第23号 専決処分承認を求めることについて〔時津都市計画税条例             の一部を改正する条例〕      議案第24号 専決処分承認を求めることについて〔時津国民健康保険税             条例の一部を改正する条例〕      議案研究 追加日程第1 副議長辞職の件 追加日程第2 副議長選挙 追加日程第3 議席の一部変更 日程第5 常任委員選任 日程第6 議会運営委員選任 追加日程第4 議長常任委員辞任について 日程第7 議会広報編集特別委員会設置について 追加日程第5 長与時津環境施設組合議会議員補欠選挙      議案審議 日程第8 議案第22号 専決処分承認を求めることについて〔時津税賦課徴収条例             の一部を改正する条例日程第9 議案第23号 専決処分承認を求めることについて〔時津都市計画税条例             の一部を改正する条例日程第10 議案第24号 専決処分承認を求めることについて〔時津国民健康保険税             条例の一部を改正する条例追加日程第6 所管事務調査について(議会運営委員会)                   閉議、閉会             (開会開議 午前10時15分) ○議長山上広信君)  ただいまから、平成29年第1回時津町議会臨時会開会します。  直ちに本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、あらかじめお手元配付のとおりであります。           ~日程第1 会議録署名議員指名~議長山上広信君)  日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、議長において、8番、山脇博君、9番、新井政博君を指名します。             ~日程第2 会期決定~議長山上広信君)  日程第2、会期決定の件を議題とします。  お諮りします。  本臨時会会期は、本日1日間としたいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、会期は本日1日間に決しました。              ~日程第3 諸般報告~議長山上広信君)  日程第3、諸般報告を行います。  議長としての報告事項は、お手元配付のとおりであります。  したがって、朗読を省略します。  以上で、諸般報告を終わります。              ~日程第4 議案説明~議長山上広信君)  日程第4、議案第22号から議案第24号までの3件を一括議題とします。  提出者町長議案説明を求めます。  町長。 ○町長吉田義德君)  皆さん、おはようございます。  本日は、平成29年第1回臨時会を招集申し上げましたところ、議員皆様方には御健勝にて全員御出席をいただき、まことにありがとうございました。  それでは、今議会で御審議をいただく議案第22号から議案第24号について順次御説明を申し上げます。  議案第22号、専決処分承認を求めることについて〔時津税賦課徴収条例の一部を改正する条例〕のほか、議案第23号、専決処分承認を求めることについて〔時津都市計画税条例の一部を改正する条例〕、議案第24号、専決処分承認を求めることについて〔時津国民健康保険税条例の一部を改正する条例〕につきましては、法律が平成29年3月27日に国会において成立し、同月31日に公布されたことに伴い、本町の関係条例につきましても、平成28年度内に公布する必要がありましたので、同月31日に専決処分を行ったものでございます。  まず、議案第22号、時津税賦課徴収条例の一部改正につきましては、法律改正に伴う所要規定整備のほか、消費税率引き上げに伴い予定されていた法人町民税における法人税割の税率引き下げ、自動車取得税の廃止に伴う環境性能割創設環境性能割創設に伴う軽自動車税種別割へと名称変更するものなどが、消費税率引き上げ時期の延期が決定されたことに伴い、条例適用日を延期するものでございます。  あわせて、住宅ローン控除制度における適用期限の延長、軽自動車税におけるグリーン化特例の見直し、固定資産税等特例措置変更租税条約等の取り決めによる外国居住者等の所得に関する国内法整備による変更でございます。  次に、議案第23号、時津都市計画税条例の一部改正につきましては、地方税法改正に伴う固定資産等特例措置創設に当たり適用された「わがまち特例」の割合を定めること及び所要規定変更でございます。
     最後に、議案第24号、時津国民健康保険税条例の一部改正につきましては、国民健康保険税における軽減判定所得算定方法変更でございます。  以上で、議案第22号から議案第24号までの説明を終わります。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。 ○議長山上広信君)  議案説明を終わります。  これから、議案の研究のため暫時休憩します。             (午前10時19分 休憩)             (午前10時21分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  副議長矢嶋喜久男君から副議長辞職願が提出されております。  お諮りします。  副議長辞職の件を日程に追加し、直ちに議題にしたいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、副議長辞職の件を本日の議事日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。            ~追加日程第1 副議長辞職件~議長山上広信君)  追加日程第1、副議長辞職の件を議題とします。  この際、除斥について申し上げます。  地方自治法第117条の規定により、除斥に該当すると認められますので、15番、矢嶋喜久男君の退場を求めます。              「矢嶋喜久男君 退場」  辞職願事務局長に朗読させます。 ○事務局長松尾祐二君)  朗読いたします。  平成29年5月8日、時津町議会議長 山上広信様、時津町議会議長 矢嶋喜久男辞職願 今般、一身上の都合により副議長辞職したいので、許可されるよう願い出ます。  以上でございます。 ○議長山上広信君)  お諮りします。  矢嶋喜久男君の副議長辞職を許可することに御異議ございませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、矢嶋喜久男君の副議長辞職を許可することに決定しました。  矢嶋喜久男君の入場を認めます。              「矢嶋喜久男君 入場」  副議長辞職は許可されましたので、告知いたします。  ここで、矢嶋喜久男君から御挨拶申し出がありますので、これを許します。  挨拶をお願いします。  矢嶋喜久男君。 ○(矢嶋喜久男君)  先ほどもちょっとお話しさせていただきましたけれども、この2年間、本当に皆さん協力のおかげで無事に過ごすことができたというふうに感謝をしております。  山上議長を中心に議会を変えたいというふうな熱い思いがあったもんですから、少しでもそれに力になればということで私もやってきました。今後また皆さんと一緒にやっていければなというふうに思っております。本当にありがとうございました。                 (拍 手) ○議長山上広信君)  ありがとうございました。  ただいま副議長が欠けました。  お諮りします。  副議長選挙日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、副議長選挙を本日の議事日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決しました。  暫時休憩します。             (午前10時24分 休憩)             (午前10時26分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。            ~追加日程第2 副議長選挙~議長山上広信君)  追加日程第2、これより副議長選挙を行います。  選挙方法投票により行います。  議場閉鎖を求めます。  ただいまの出席議員数は16名です。  投票用紙配付させます。  投票用紙配付漏れはありませんか。             (「なし」と呼ぶ声あり)  配付漏れなしと認めます。  投票箱を点検させます。  異状なしと認めます。  念のため申し上げます。  投票は、単記無記名です。  投票用紙には被選挙人の氏名を記載の上、事務局長点呼に応じて順次投票をお願いします。  点呼を命じます。                 (投 票)  投票漏れはありませんか。             (「なし」と呼ぶ声あり)  投票漏れなしと認めます。  投票を終了します。  開票を行います。  会議規則第32条第2項の規定により、立会人に3番、川原貴光君、11番、水口直喜君を指名します。                 (開 票)  選挙結果を報告します。  投票総数16票、これは、先ほどの出席議員数に符合しております。  そのうち、有効投票は16票、有効投票中、新井政博君が9票、矢嶋喜久男君が7票、以上のとおりであります。  この選挙法定得票数は4票です。  したがって、新井政博君が副議長当選されました。  議場閉鎖を解きます。  ただいま、副議長当選された新井政博君が議場におられます。  会議規則第33条第2項の規定により当選告知をします。  新井政博君、どうぞ。就任挨拶をお願いします。 ○副議長新井政博君)  このたび、議員皆様各位の御推挙をいただき、副議長の大任を拝することになりました。身に余る光栄であると思っております。  また同時に、責任の重大さを痛感しているところでございます。  これからも議長を支え、公平廉潔な議会活動に努めてまいりたいと思っておりますので、今後とも皆様の御指導と御協力を賜りますようお願い申し上げ、簡単ではございますが、副議長就任の御挨拶とさせていただきます。今後ともよろしくお願いいたします。                  (拍手) ○議長山上広信君)
     新井政博議長就任挨拶を終わります。  暫時休憩します。             (午前10時37分 休憩)             (午前10時40分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  ただいま行いました副議長選挙に伴い、議席の一部変更についての件を本日の議事日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、本件は本日の議事日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。            ~追加日程第3 議席の一部変更~議長山上広信君)  追加日程第3、議席の一部変更を行います。  副議長選挙に伴い、議席の一部変更をしたいと思います。  その議席番号及び氏名は、ただいまお手元配付したとおりであります。  1番 大塚俊久君、2番 平埜靖君、3番 川原貴光君、4番 濱﨑幸徳君、5番 山口一三君、6番 浜辺美枝君、7番 中原裕子君、8番 山脇博君、9番 久保哲也君、10番 水口直喜君、11番 矢嶋喜久男君、12番 濵田孝則君、13番 相川和義君、14番 川口健二君、15番 新井政博君、16番 私でございます。  よろしくお願い申し上げます。             ~日程第5 常任委員選任~議長山上広信君)  日程第5、常任委員選任を行います。  お諮りします。  常任委員選任については、委員会条例第7条第4項の規定により、総務文教常任委員に、13番 相川和義君、9番 久保哲也君、15番、新井政博君、8番 山脇博君、4番 濱﨑幸徳君、3番 川原貴光君、2番 平埜靖君、1番 大塚俊久君、産業厚生常任委員に、16番 私、山上広信、11番 矢嶋喜久男君、14番 川口健二君、12番 濵田孝則君、10番 水口直喜君、7番 中原裕子君、6番 浜辺美枝君、5番 山口一三君をそれぞれ指名したいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、ただいま指名しましたとおり、各常任委員選任することに決しました。  ただいま選任いたしました各常任委員は、次の休憩中にそれぞれ委員会を開いていただき、正・副委員長互選を行い、その結果を報告願います。  委員会の場所は、総務文教常任委員会は第1会議室産業厚生常任委員会は第2会議室と定めます。  暫時休憩します。             (午前10時42分 休憩)             (午前11時15分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  各常任委員会における正・副委員長互選の結果について報告します。  総務文教常任委員会委員長、4番 濱﨑幸德君、同副委員長、2番 平埜靖君産業厚生常任委員会委員長、5番 山口一三君、同副委員長、6番 浜辺美枝君、以上であります。            ~日程第6 議会運営委員選任~議長山上広信君)  日程第6、議会運営委員選任を行います。  お諮りします。  議会運営委員選任につきましては、委員会条例第7条第4項の規定により、15番 新井政博君、12番 濵田孝則君、8番 山脇博君、7番 中原裕子君、5番 山口一三君、4番 濱﨑幸徳君、1番 大塚俊久君を指名したいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、ただいま指名しましたとおり、議会運営委員選任することに決しました。  ただいま選任しました議会運営委員は、次の休憩中に委員会を開き、正・副委員長互選を行い、その結果の報告を願います。  委員会開会場所は第1会議室と定めます。  暫時休憩します。             (午前11時16分 休憩)             (午前11時25分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  議会運営委員会の正・副委員長互選の結果について報告します。  議会運営委員会委員長、8番 山脇博君、同副委員長、12番 濵田孝則君であります。  暫時休憩します。             (午前11時25分 休憩)              「議長 副議長へ交代」             (午前11時26分 再開) ○副議長新井政博君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  これから、議長職務を行いますので、よろしくお願いいたします。  ただいま、山上広信議長から常任委員辞任したい旨の申し出があっております。  お諮りします。  本件については、本日の議事日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、本件は本日の議事日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。         ~追加日程第4 議長常任委員辞任について~ ○副議長新井政博君)  追加日程第4、議長常任委員辞任についての件を議題といたします。  本件については、山上広信議長一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により、山上広信議長退場を求めます。                「議長 退場」  お諮りします。  山上広信議長は、産業厚生常任委員になっているのでありますが、地方自治法第105条の規定により、各委員会への出席権や、同法第116条第1項の規定による可否同数の際の採決権等からかんがみて、常任委員辞任したい旨の申し出があっております。  本件については、議長申し出に同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、本件は同意することに決しました。  以上で、議長職務を交代いたします。  暫時休憩いたします。             (午前11時29分 休憩)                「議長 着席」             (午前11時29分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。        ~日程第7 議会広報編集特別委員会設置について~ ○議長山上広信君)  日程第7、議会広報編集特別委員会設置についての件を議題といたします。  お諮りします。
     議会審議活動状況を広く町民に周知させるため、議会広報編集特別委員会設置し、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、議会広報編集特別委員会設置し、閉会中の継続調査とすることに決しました。  続いてお諮りします。  ただいま設置された議会広報編集特別委員会選任については、時津町議会委員会条例第5条の規定により、15番 新井政博君、7番 中原裕子君、6番 浜辺美枝君、5番 山口一三君、4番 濱﨑幸徳君、2番 平埜靖君、1番 大塚俊久君、以上7名の諸君指名したいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、ただいま指名した7名の諸君議会広報編集特別委員会委員選任することに決しました。  続いてお諮りします。  ただいま設置された議会広報編集特別委員会は、平成31年4月29日までに調査を終わるよう期限を付したいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、議会広報編集特別委員会は、平成31年4月29日までに調査を終わるよう期限を付すことに決しました。  ただいま選任いたしました議会広報編集委員は、次の休憩中に委員会を開き、正・副委員長互選を行い、その結果を報告願います。  委員会開催場所は第1会議室と定めます。  暫時休憩します。             (午前11時31分 休憩)             (午前11時37分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  議会広報編集特別委員会の正・副委員長互選の結果について報告します。  議会広報編集委員長、15番 新井政博君、副委員長、5番 山口一三君であります。  次に、長与時津環境施設組合議会議員1名の欠員に伴う長与時津環境施設組合議会議員補欠選挙日程に追加したいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、長与時津環境施設組合議会補欠選挙を本日の議事日程に追加することに決しました。  直ちに選挙を行います。       ~追加日程第5 長与時津環境施設組合議会議員補欠選挙~議長山上広信君)  追加日程第5、長与時津環境施設組合議会議員1名の補欠選挙を行います。  お諮りします。  選挙方法は、地方自治法第118条第2項の規定により指名推せんしたいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、選挙方法指名推せんによることに決しました。  続いてお諮りします。  指名方法については、議長において指名することにしたいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、議長において指名することに決しました。  長与時津環境施設組合議会議員は、15番、新井政博君を指名します。  お諮りします。  ただいま議長において指名しました新井政博君を長与時津環境施設組合議会議員当選人と定めることに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、15番、新井政博君が当選人決定しました。  ただいま議場新井政博君がおられます。  会議規則第33条第2項の規定により当選人告知をします。  新井政博君の就任挨拶をお願いいたします。 ○15番(新井政博君)  改めまして、皆さん、こんにちは。  議長から指名いただきましたので、長与時津環境施設組合議会議員になりました。  この施設組合ができて何年かなるんですけれども、その間に記録の改ざんの問題とか、マスコミを賑わせましたけれども、そのようなことがないように指導、観察をしていきたいと思っておりますし、また、周囲の整備事業として公園の増築設置等も検討されているようでございますので、この件についても皆様の意見を聞きながら、スムーズに行くようにできればなと思っておりますし、まだそこができて何年もたっておりませんので、施設そのものはきれいなんですけれども、それに伴って来客者もまだ多いようでございますし、悪臭の件も来訪される方も多いように聞いております。  しかし、外見を見ても衛生管理が、クモの巣が張っていたり、ガラス窓が汚れたりしてますので、ささいなことかもわかりませんけれども、やっぱり扱う物そのものがごみを焼却することですので、外見から見ても衛生的に周囲の植栽も含めてしていきたいなと思っておりますので、これも皆様の御指導のもと、この組合が成り立っていくわけですけれども、これも含めて今後とも御指導を賜りますようお願いして私の挨拶にかえさせていただきます。 ○議長山上広信君)  長与時津環境施設組合議会議員就任挨拶を終わります。  暫時休憩します。             (午前11時42分 休憩)             (午前11時52分 再開) ○議長山上広信君)  休憩前に引き続き会議を開きます。             ~日程第8 議案第22号~ ○議長山上広信君)  日程第8、議案第22号、専決処分承認を求めることについて〔時津税賦課徴収条例の一部を改正する条例〕の件を議題とします。  本案について、質疑はありませんか。             (「なし」と呼ぶ声あり)  質疑なしと認めます。  これで質疑を終了します。  これから討論を行います。  まず、本案に反対討論の発言を許します。             (「なし」と呼ぶ声あり)  反対討論なしと認めます。  次に、本案に賛成討論の発言を許します。             (「なし」と呼ぶ声あり)  賛成討論なしと認めます。  これで討論を終了します。  直ちに採決します。  議案第22号は、承認することに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、本案は承認することに決しました。             ~日程第9 議案第23号~ ○議長山上広信君)  日程第9、議案第23号、専決処分承認を求めることについて〔時津町都市計画条例の一部を改正する条例〕の件を議題とします。  本案について、質疑はありませんか。             (「なし」と呼ぶ声あり)  質疑なしと認めます。  これで質疑を終了します。
     これから討論を行います。  まず、本案に反対討論の発言を許します。             (「なし」と呼ぶ声あり)  反対討論なしと認めます。  次に、本案に賛成討論の発言を許します。             (「なし」と呼ぶ声あり)  賛成討論なしと認めます。  これで討論を終了します。  直ちに採決します。  議案第23号は、承認することに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、本案は承認することに決しました。             ~日程第10 議案第24号~ ○議長山上広信君)  日程第10、議案第24号、専決処分承認を求めることについて〔時津国民健康保険税条例の一部を改正する条例〕の件を議題とします。  本案について、質疑はありませんか。             (「なし」と呼ぶ声あり)  質疑なしと認めます。  これで質疑を終了します。  これから討論を行います。  まず、本案に反対討論の発言を許します。             (「なし」と呼ぶ声あり)  反対討論なしと認めます。  次に、本案に賛成討論の発言を許します。             (「なし」と呼ぶ声あり)  賛成討論なしと認めます。  これで討論を終了します。  直ちに採決します。  議案第24号は、承認することに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、本案は承認することに決しました。  次に、諸般報告をします。  本日、議会運営委員長から所管事務調査について、閉会調査したい旨の通知が議長宛てに提出されております。  以上で、諸般報告を終わります。  お諮りします。  ただいま報告した件は、本日の日程に追加したいと思います。  これに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、ただいま報告した件は、本日の日程に追加し、議題とすることに決しました。          ~追加日程第6 所管事務調査について~ ○議長山上広信君)  追加日程第6、所管事務調査についての件を議題といたします。  本件は、議会運営委員長から、議会会期日程等、議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項に関し、会議規則第75条の規定により、閉会中も引き続き調査したい旨の申し出があっております。  お諮りします。  委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。            (「異議なし」と呼ぶ声あり)  御異議なしと認めます。  したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。  以上で、本臨時会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。  これで、平成29年第1回時津町議会臨時会閉会します。             (閉議、閉会 午前11時55分)...