茅ヶ崎市議会 2019-08-29
令和 元年 9月 第3回 定例会−08月29日-目次
令和 元年 9月 第3回 定例会−08月29日-目次令和 元年 9月 第3回 定例会
令和元年 第3回
茅ヶ崎市議会定例会会議録
開会 令和元年8月29日
閉会 令和元年10月2日
目次
ページ
[定例会]
1 会期決定の件 ………………………………………………………………………………… 4
2 一般質問
┌────┬───────┬────────────────────────────┬───┐
│ │ 氏 名 │
│ │
│発言順位│ │ 件 名
│ページ│
│ │(発言日) │
│ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ 1 │岡崎 進 │1 災害対策について │ 39 │
│ │(9月25日) │(1) 避難所の運営について問う
│ │
│ │ │・避難所の暑さ対策について問う。
│ │
│ │ │・制度導入による本市への経済効果を問う。
│ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ 17 │豊嶋太一 │1 誰もが楽しめる観光のあり方について │ 226│
│ │(10月2日) │(1) 茅ヶ崎市の観光等における合理的配慮の推進につ
│ │
│ │ │いて
│ │
│ │ │・観光するために必要なバリアフリー化の現状と課題に
│ │
│ │ │ついて問う。
│ │
│ │ │(2) バリアフリーの視点を取り入れた今後の取り組み
│ │
│ │ │について
│ │
│ │ │・市民と共に創る
バリアフリービーチの導入についての
│ │
│ │ │考え方を問う。
│ │
│ │ │・高齢者や障がい者に寄り添った支援窓口の設置につい
│ │
│ │ │て本市の考え方を問う。
│ │
│ │ │・市の地理的、地形的な特徴等を活かした観光資源の回
│ │
│ │ │遊性向上とバリアフリー化の促進に向けた今後の取り組
│ │
│ │ │みについて問う。
│ │
│ │ │2 本市における障がい者の雇用について
│ │
│ │ │(1) 障がい者雇用水増し問題をうけて
│ │
│ │ │・本市における障がい者雇用率の現状と課題について
問 │ │
│ │ │う。
│ │
│ │ │(2) 障がい者が働き続けられる環境整備について
│ │
│ │ │・安心して働けるための仕組みを整え、離職率を下げる
│ │
│ │ │ための取り組みについて問う。
│ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ 18 │阿部英光 │1 国内外に誇れる茅ヶ崎を発信する為の施策について │ 232│
│ │(10月2日) │(1) 「茅ヶ崎らしさ」の定義について
│ │
│ │ │・茅ヶ崎の良さとして「茅ヶ崎らしさ」を国内外に発信
│ │
│ │ │していく必要があるが、現状、「茅ヶ崎らしさ」をその
│ │
│ │ │まま発信するには、定義が曖昧である。例えば、「ちが
│ │
│ │ │さき都市マスタープラン」や「茅ヶ崎市景観計画」等の
│ │
│ │ │個別計画の中で、「ちがさきらしさ」という表記がある
│ │
│ │ │が、市全体での「茅ヶ崎らしさ」の定義についての考え
│ │
│ │ │を問う。
│ │
│ │ │(2) 地域ブランドの確立による地域活性化の施策につ
│ │
│ │ │いて
│ │
│ │ │・地域活性化施策として、本市においても「茅ヶ崎らし
│ │
│ │ │さ」を中心にブランド創出に向けた検討が進められてい
│ │
│ │ │るが、他市との差別化についての考えを問う。
│ │
│ │ │(3) 道の駅から発信する「(仮称)茅ヶ崎ブランド」
│ │
│ │ │の今後の展開について
│ │
│ │ │・道の駅から発信する「(仮称)茅ヶ崎ブランド」の選
│ │
│ │ │定が進められているが、「(仮称)茅ヶ崎ブランド」に
│ │
│ │ │おける、統一コンセプトについての見解を問う。
│ │
│ │ │2 茅ヶ崎における地域公共交通の維持改善について
│ │
│ │ │(1) コミュニティバスおよび予約型乗合バスの改善に
│ │
│ │ │ついて
│ │
│ │ │・コミュニティバスおよび予約型乗合バスの乗車人数は
│ │
│ │ │増えてきているが、コスト面で課題がある。今後の茅ヶ
│ │
│ │ │崎市乗合交通整備計画の見直しに向けて、現状の課題解
│ │
│ │ │決について、本市の見解を問う。
│ │
│ │ │(2) 予約型乗合バスのコスト改善に対する代替手段に
│ │
│ │ │ついて
│ │
│ │ │・予約型乗合バスについて、利用者人数は増加傾向であ
│ │
│ │ │るが、費用対効果は低い状況にある。予約型乗合バスに
│ │
│ │ │おける、代替手段の検討状況について問う。
│ │
└────┴───────┴────────────────────────────┴───┘
ページ
3 各提出議案等審議箇所 …………………………………………………………(別 掲)
4 委員長報告
(1) 決算特別委員長報告 …………………………………………………………… 16
(2) 都市経済常任委員長報告 …………………………………………………………… 22
(3) 文化教育常任委員長報告 …………………………………………………………… 23
(4) 環境厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 24
(5) 総務常任委員長報告 …………………………………………………………… 25
(6) 総務常任委員長報告 …………………………………………………………… 216
5 その他
(1) 前年度決算事業評価特別委員会の名称変更及び付議事件の追加について …… 9
(2) 人権擁護委員の候補者の推薦について …………………………………………… 12
△別 掲 各提出議案等審議箇所 (定例会)
┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 件 名 │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号) │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第71号 令和元年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算│ │ │ │ │ │
│ (第3号) │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第72号 令和元年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算 │ │ │ │ │ │
│ (第2号) │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第73号 令和元年度茅ヶ崎市病院事業会計補正予算 │ │ │ │ │ │
│ (第1号) │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第74号 茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第75号 茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第76号 茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第77号 茅ヶ崎市印鑑条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第78号 茅ヶ崎市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を│ │ │ │ │ │
│ 改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第79号 子ども・子育て支援法施行条例の一部を改正する条│ │ │ │ │ │
│ 例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第80号 茅ヶ崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事│ │ │ │ │ │
│ 業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正す│ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
│ る条例 │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第81号 茅ヶ崎市立保育園条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第82号 茅ヶ崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に│ │ │ │ │ │
│ 関する基準を定める条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第83号 茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第84号 茅ヶ崎市消防団の定員、任免、給与、服務等に関す│ │ │ │ │ │
│ る条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第85号 教育長の任命について │ 11│ 11│ │ │ 12│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第86号 和解について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第87号 指定管理者の指定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第88号 指定管理者の指定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第89号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分│ │ │ │ │ │
│ について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第90号 市道路線の廃止について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の1 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の2 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の3 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の4 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の5 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の6 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の7 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 件 名 │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の8 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第92号 茅ヶ崎市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期│ │ │ │ │ │
│ 末手当に関する条例 │ 187│ 188│ ― │ 218│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第93号 茅ヶ崎市公益的法人等への職員の派遣等に関する条│ │ │ │ │ │
│ 例等の一部を改正する等の条例 │ 187│ 188│ ― │ 218│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第94号 和解について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第95号 工事請負契約の変更について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 221│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第1号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計歳入歳出決算の認定に│ │ │ │ │ │
│ ついて │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第2号 平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計歳入│ │ │ │ │ │
│ 歳出決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第3号 平成30年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計歳│ │ │ │ │ │
│ 入歳出決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第4号 平成30年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計歳入歳出│ │ │ │ │ │
│ 決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第5号 平成30年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計│ │ │ │ │ │
│ 歳入歳出決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第6号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計決算の認定│ │ │ │ │ │
│ について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第7号 平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定につい│ │ │ │ │ │
│ て │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第16号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計予算の継続費精算報告│ │ │ │ │ │
│ について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第17号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計予算の継続│ │ │ │ │ │
│ 費精算報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第18号 平成30年度茅ヶ崎市健全化判断比率について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第19号 平成30年度茅ヶ崎市資金不足比率について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第20号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第21号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第22号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第23号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第24号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│諮問第1号 公の施設を利用する権利に関する処分に対する審査│ │ │ │ │ │
│ 請求について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 221│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│諮問第2号 公の施設を利用する権利に関する処分に対する審査│ │ │ │ │ │
│ 請求について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 221│
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
△令和元年第3回茅ヶ崎市議会定例会日割表
(会期35日間)
┌──────┬─┬────────┬──────┬───────────────────────┐
│ 月 日 │曜│ 会 議 │開議時刻 │ 備 考 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │各提出案件趣旨説明〜質疑〜付託 │
│ 8月29日 │木│本会議第1日 │午前10時 │ │
│ │ │ │ │人事案件審議 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 30日 │金│ │
├──────┼─┤ │
│ 31日 │土│ 休 会 │
├──────┼─┤ │
│ 9月1日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前9時 │ │
│ │ │ │ │総務分科会 │
│ 2日 │月│委員会(第1日)├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後2時 │ │
│ │ │ │ │都市経済分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前9時 │ │
│ │ │ │ │文化教育分科会 │
│ 3日 │火│委員会(第2日)├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後2時 │ │
│ │ │ │ │環境厚生分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ 4日 │水│委員会(第3日)│午前10時 │ │
│ │ │ │ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ 5日 │木│委員会(第4日)│午前10時 │ │
│ │ │ │ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ 6日 │金│委員会(第5日)│午前10時 │ │
│ │ │ │ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 7日 │土│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 8日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前9時 │ │
│ │ │ │ │総務分科会 │
│ 9日 │月│委員会(第6日)├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後2時 │ │
│ │ │ │ │都市経済分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前9時 │ │
│ │ │ │ │文化教育分科会 │
│ 10日 │火│委員会(第7日)├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後2時 │ │
│ │ │ │ │環境厚生分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 11日 │水│委員会(第8日)│午前10時 │決算特別委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午前9時 │都市経済常任委員会 │
│ 12日 │木│委員会(第9日)├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午後2時 │文化教育常任委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午前9時 │環境厚生常任委員会 │
│ 13日 │金│委員会(第10日)├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午後2時 │総務常任委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 14日 │土│ │
├──────┼─┤ │
│ 15日 │日│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 16日 │月│ │
├──────┼─┤ │
│ 17日 │火│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ 18日 │水│委員会(第11日)│午前10時 │議会運営委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 19日 │木│ │
├──────┼─┤ │
│ 20日 │金│ │
├──────┼─┤ │
│ 21日 │土│ 休 会 │
├──────┼─┤ │
│ 22日 │日│ │
├──────┼─┤ │
│ 23日 │月│ │
└──────┴─┴───────────────────────────────────────┘
┌──────┬─┬────────┬──────┬───────────────────────┐
│ 月 日 │曜│ 会 議 │開議時刻 │ 備 考 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 9月24日 │火│ 休 会 │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │各案件最終審議(委員長報告) │
│ │ │本会議第2日 │午前10時 │ │
│ 25日 │水│ │ │一般質問 │
│ │ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │委員会(第12日)│本会議終了後│議会運営委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 26日 │木│本会議第3日 │午前10時 │一般質問 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 27日 │金│本会議第4日 │午前10時 │一般質問 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 28日 │土│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 29日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │追加案件趣旨説明〜質疑〜付託 │
│ │ │本会議第5日 │午前10時 │報告 │
│ 30日 │月│ │ │一般質問 │
│ │ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │委員会(第13日)│本会議終了後│総務常任委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 10月1日 │火│ 休 会 │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │追加案件最終審議(委員長報告) │
│ 2日 │水│本会議第6日 │午前10時 │報告に対する質疑 │
│ │ │ │ │一般質問 │
└──────┴─┴────────┴──────┴───────────────────────┘...