府中市議会 2022-12-15 令和 4年第7回予算特別委員会（12月15日建設産業分科会）
そういうことを運転しながら契約電力をギリギリまで抑える結果として、基本料金の抑制に努める。こういうことを実施しております。 ○主査（加島広宣君） ほかにありませんか。 〔ほかに質疑する者なし〕 ○主査（加島広宣君） なければ、４款衛生費の質疑は、これにて終了いたします。 続いて、６款農林水産業費とこれに関する歳入について、質疑のある方は、順次御発言を願います。
そういうことを運転しながら契約電力をギリギリまで抑える結果として、基本料金の抑制に努める。こういうことを実施しております。 ○主査（加島広宣君） ほかにありませんか。 〔ほかに質疑する者なし〕 ○主査（加島広宣君） なければ、４款衛生費の質疑は、これにて終了いたします。 続いて、６款農林水産業費とこれに関する歳入について、質疑のある方は、順次御発言を願います。
先ほど安友議員が言われましたように、一つにはＣＯ２の排出を抑制すると。そういう意味では、府中市内のデータ的にいうと、大手さんでありますリョービ、北川鉄工になります。
○地域振興担当部長（福田吉晴君） 上下運動公園の人工芝整備事業につきましては、このグラウンド、衝撃吸収性、表面温度の抑制など利用者の運動性、安全性に配慮した充填剤としては自然素材を使用するなど、環境に配慮した施設でございます。
まず、この支援制度でございますが、補助災害復旧等の市の工事発注を待たなくても施工業者など条件が整えば早急に復旧が図られるということで、このことにより支援事業による早期営農再開により、産業として自立できる担い手の育成、農業従事者の高齢化等による離農の抑制、また、耕作放棄地の増加を抑制などの効果があり、府中市の農業振興に大きく寄与するものと考えております。
このまま何もしなければ農家の離農が進み、農地の受け手もいない、新規就農者の呼び込みも困難、こうした地域農業の現実を深刻に受けとめなければならないと思います。中山間地域の農業、農地の維持には従来の農業政策も必要ですが、今後は府中市独自の地域農業政策が必要であると思います。
本日から代表質問及び一般質問を行いますが、今定例会におきましても新型コロナウイルス感染症の感染予防の観点から、出席者数を抑制するため、質問者及びその同一会派の議員、私議長、副議長及び会議録署名議員を除いて、議席番号が偶数の議員と奇数の議員が午前と午後に分かれて出席することとしておりますので、御協力ください。
また、ハード対策に並行して、土砂災害防止法による土砂災害のさらなる区域の危険の周知、警戒避難体制の整備、さらには危険区域内の住宅等の新規立地抑制など、ソフト対策による防災・減災対策も進めていくこととしております。
そのうち，今年タクシー料金の一律の料金の引上げがありまして，それが３００万円程度の通常分として値上げがありますから，財政的な効果というのは２４０万円程度しか上がってこないということで，今回は一律的な見直しによって財政的な効果を９００万円程度と試算してましたが，全体の事業費を抑制するためには，全体の見直しをすべきじゃないんかというところで判断をしてきました。
なお、今定例会におきましても前定例会と同様、新型コロナウイルス感染症の感染予防の観点から、一般質問を行う際は、出席者数を抑制するため、質問者、私議長、副議長及び会議録署名議員を除いて、議席番号が偶数の議員と奇数の議員が、午前と午後に分かれて出席することとしておりますので、御協力ください。
支援事業による早期営農再開により産業として自立できる担い手の育成でありますとか、農業従事者の高齢化等による離農の抑制、耕作放棄地の増加を抑制するなどの効果があり、府中市の農業振興に大きく寄与するものと考えております。 また、平成30年７月豪雨のときと同様に、小規模の災害などに対し独自支援を行い、受益者が業者に発注することで、早期復旧、生産再開に寄与するものでございます。
放っておくと耕作放棄地がますます拡大し、離農者がふえ、地域崩壊につながるおそれがあると思っているところでございます。そこで何点かお聞きしてみたいと思います。 先日の災害復旧報告によりますと、農地農業用の国補助事業214件中115件とこの意味がよくわからないんですけども、ここはよろしいですけど、要するに工事完了件数はわずかに36件、工事完了率31％とお聞きしております。
今回の予算に新規就農というの見込んでいるというふうにはこの金額じゃ思えないのですが、新規就農者が来られた部分というのは当然市のほうかなりＰＲもされてきましたってのあるのですが、実際かなり離農されてる方もいるはずなんです。
そのような中で、一般廃棄物処理場における焼却炉を炭化炉にして二酸化炭素排出を抑制する動きが全国で加速するものと推測しています。当然環境省としても、それを促すべく手厚い補助制度を構築していくことになるでしょう。この炭化炉は、燃やすのではなく蒸し焼きにするため、二酸化炭素排出をかなり抑制し、発電も可能です。
そのような中で、一般廃棄物処理場における焼却炉を炭化炉にして二酸化炭素排出を抑制する動きが全国で加速するものと推測しています。当然環境省としても、それを促すべく手厚い補助制度を構築していくことになるでしょう。この炭化炉は、燃やすのではなく蒸し焼きにするため、二酸化炭素排出をかなり抑制し、発電も可能です。
また、米の消費量の減少や価格の低下に加え、農業資器材のコストの増加により経営が圧迫され、離農につながる要因となっており、これまでの個別経営では、安定した営農の継続は困難な状況となっているところでございます。
宮島口地区の渋滞対策につきましては、宮島口地区まちづくりグランドデザインにおきまして、観光交通と通過交通の円滑な処理、誘導及び交通抑制を実施しつつ、交通円滑化を図ることとしております。ご質問のＪＲ宮島口駅部の計画につきましては、南北の連絡強化と快適な歩行空間を確保するために、ＪＲ宮島口駅の橋上化にあわせて、自由通路により国道２号を越えて県道厳島公園線に連絡するペデストリアンデッキを考えております。
本市におきましては、空家等対策の推進に関する特別措置法に基づき、平成30年１月に東広島市空家等対策計画を定め、空き家の削減を目的とし、空き家の発生抑制・適正管理、利活用、解体・除却等、空き家の状態に応じた取組みを進めているところでございます。
最後に、結果的に離農などの状況が出ているのか、復旧が2020年度末まで予定どおり完成するのかという御質問でございますが、この災害を機に離農をするという声は直接は聞いておりませんが、今後復旧がおくれれば、営農が続けられなくなるおそれもございます。
就農助成金には，就農以降３年以内に，離農もしくは町外へ転出した場合における返還規定がありますが，就学助成金には返還規定は設けておりません。本町が実施しているこの事業と同様の事業が農林水産省，国においても就農前の研修段階や経営の不安定な就農初期段階の者に対し，交付金制度が創設をされました。