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1. 府中市議会 2022-12-20
   令和 4年第7回予算特別委員会（12月20日）

   
   取得元: 府中市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-03
   令和 4年第7回予算特別委員会（12月20日） 　 　　　　　　　　　　　　令和４年第７回府中市議会定例会 　　　　　　　　　　　　　　　予算特別委員会会議録 　令和４年12月20日午前10時２分、予算特別委員会を本市議事堂において開会した。 １　出席委員 　　委員長　　加納孝彦　　　　　　　　　副委員長　　福田　勉 　　委　員　　藤本秀範　　　　　　　　　委　　員　　岩室雄大 　　委　員　　真田光夫　　　　　　　　　委　　員　　森川　稔 　　委　員　　芝内則明　　　　　　　　　委　　員　　岡田隆行 　　委　員　　加島広宣　　　　　　　　　委　　員　　大本千香子 　　委　員　　広瀬和彦　　　　　　　　　委　　員　　安友正章 　　委　員　　本谷宏行　　　　　　　　　委　　員　　土井基司 　　委　員　　水田　豊　　　　　　　　　委　　員　　三藤　毅 　　委　員　　田邉　稔　　　　　　　　　委　　員　　棗田澄子 １　欠席委員 　　なし １　説明のため出席した者 　　市長　　　　　　　小野申人　　　副市長　　　　　　　村上明雄 　　教育長　　　　　　荻野雅裕　　　ＣＩＯ情報戦略担当部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國丸昌之
   　　総務部長　　　　　豊田弘治　　　地域振興担当部長　　福田吉晴 　　健康福祉部長　　　唐川　平　　　経済観光部長　　　　若井紳壮 　　観光戦略推進担当部長 　　　　　　　　　　　宮本典明　　　建設部長　　　　　　河毛茂利 　　総務課長兼選管事務局長 　　　　　　　　　　　渡邉俊文　　　人事課長　　　　　　岡田宏子 　　財政課長　　　　　山田典央　　　政策企画課　　　　　宇野貴人 １　事務局及び書記 　　事務局長　　　　　皿田利光　　　議事係長　　　　　　小林正樹 １　本日の会議に付した事件 　　議案第80号　令和４年度府中市一般会計補正予算（第６号）について 　　議案第81号　令和４年度府中市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について 　　議案第82号　令和４年度府中市介護保険特別会計補正予算（第１号）について 　　議案第83号　令和４年度府中市水道事業会計補正予算（第１号）について 　　議案第84号　令和４年度府中市下水道事業会計補正予算（第１号）について 　　議案第85号　令和４年度府中市病院事業会計補正予算（第１号）について 　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時２分　開会 ○委員長（加納孝彦君）　ただいまから、予算特別委員会を開会いたします。 　これより議事に入ります。 　本特別委員会に付託されました、議議案第80号「令和４年度府中市一般会計補正予算（第６号）について」から議案第85号「令和４年度府中市病院事業会計補正予算（第１号）について」までの計６件について議題といたします。 　議案第80号から議案第85までの６件については、分科会を設けて審査いたしましたので、分科会を設けて審査いたしましたので、各分科会の報告を願います。 　まず、総務文教分科会、福田主査。 ○総務文教分科会主査（福田勉君）　委員長のご指名をいただきましたので、ただいま議題となっております、議案第80号　令和４年度府中市一般会計補正予算（第６号）について、総務文教分科会における審査の概要をご報告申し上げます。なお、審査内容につきましては、重立ったもののみご報告させていただきます。 　質疑に入り、12月補正予算説明資料の資料３　府中のこころ、ハコ推しプロジェクトについて、分科員から、このプロジェクトはどのような取り組みか。また、展示プロデュース業務とは、具体的にどのような業務なのか、という趣旨の質疑があり、担当課長から、今回のＧ７サミットが広島県で開催されることは、まさに本市を国の内外にアピールする千載一遇のチャンスであると考えている。府中のこころ、ハコ推しプロジェクトは、国内外から注目の集まる絶好のチャンスに、府中産品とともに府中市全体を国内外にプロモーション、推していく取り組みである。 　現在、サミット関連イベントを「恋しき」へ誘致しているところであり、その「恋しき」で府中市内産品を展示し、趣のある、見せる展示を行うことで、府中市のブランディング、訴求力を高めていきたいと考えている。今回の展示プロデュース業務とは、見せる展示の空間プロデュースをお願いするものである、という趣旨の答弁がありました。 　続いて、歳出のうち10款教育費について、分科員から、特別教室等の空調設備整備事業について、夏場に間に合うのか、今後のスケジュールについて伺う、という趣旨の質疑があり、担当課長から、今後のスケジュールとしては、年明け１月の審査会を経て、２月中旬に、公告入札し、３月中旬に契約、着工開始の予定である。工期は、最大６カ月を設定しているが、スケジュールの早期化を図り、令和５年度１学期中には、特別教室で空調が使用できる環境を整えたい、という趣旨の答弁がありました。 　他にも質疑がありましたが、質疑を終結し、本分科会における付託区分の審査を終了いたしました。 　以上、まことに簡略ではありますが、総務文教分科会における審査の概要を申し上げ、報告とさせていただきます。 ○委員長（加納孝彦君）　続いて、厚生分科会広瀬主査。 ○厚生分科会主査（広瀬和彦君）　委員長のご指名をいただきましたので、予算特別委員会に付託された案件のうち厚生分科会における議案４件について、審査の概要をご報告申しあげます。なお、審査内容につきましては、重立ったもののみご報告させていただきます。 　まず、議案第80号、令和４年度　府中市一般会計補正予算について質疑に入り、補正予算説明資料の資料２　出産・子育て応援交付金について、分科員から、次年度以降も継続して実施するとあるが、国や県からの財源がなくなっても、継続する予定があるのか、また、廃止した出産応援金との違いは何か、という趣旨の質疑があり、担当課長から、令和４年12月２日に国会で、令和４年度第２次補正予算が成立し、令和５年９月末までの財源が確保されているが、それ以降、この事業が継続されるかどうかは、国において調整中である。ただし、現在の少子化対策に対する施策として、現状ではすぐに廃止されるとは考えにくいが、もし仮に国の施策でなくなった場合には、その時点で、市独自の支援策を検討するか、判断していきたい。また、府中市独自の出産応援金については、平成26年10月から令和元年９月までの５年間、出産の際に第１子・第２子に３万円、第３子以降10万円を、出産後も市内へ定住していただく意思のある方に対して、少子化対策のひとつとして、お配りしていたものである。今回の出産・子育て応援交付金は、ただ単に支払っておしまいという単発のものではなく、給付のタイミングである妊娠届け出時や出産時に、保健師による、子育てに対する見通しの確認や情報提供などを行う面談を必ず実施し、お支払いするというものであり、今まで以上に充実した支援策になっていくよう努めていきたい、という趣旨の答弁がありました。 　次に、議案第81号　令和４年度　府中市国民健康保険特別会計補正予算について質疑に入り、分科員から、給付費が大幅に増加しているが、原因は何か、という趣旨の質疑があり、担当課長から、この半年間で、特に１件あたり100万円以上の高額なレセプトが、昨年度に比べて30件増加しており、コロナ禍でそれまで控えていた手術や高い費用がかかる治療を受ける方がふえていることが推測される。１件当たりの市が負担する額が、外来・入院ともに増加傾向にあり、こういったことが、保険給付費、高額療養費の増加につながったと考えられる、という趣旨の答弁がありました。 　次に、議案第85号　令和４年度　府中市病院事業会計補正予算について質疑があり、分科員から、光熱水費について、燃料の使用量と費用は前年度と比べてどのように変化しているのか、という趣旨の質疑があり、担当参事から、物価高騰の影響ということで、電気使用量は、前年度比で4.4％増に対し、支払い額が前年度比42.9％ふえており、電気料の補正額は727万４千円、ガス使用量は、前年度比マイナス4.5％であるが、支払い額は、前年度比でプラス20.1％となり、ガス使用料の補正額は80万円、重油使用量は、前年度比変わらないが、支払い額は、前年度比でプラスの21.6とふえており、重油購入経費の補正額は172万５千円、水道使用量は、前年度比プラス6.9％で、支払い額は前年度比プラス8.5％であるが、水道料金については、物価高騰の影響はない、という趣旨の答弁がありました。 　ほかにも質疑がありましたが、質疑を終結し、審査を終了いたしました。なお、外１件の議案についても質疑がありましたが、質疑を集結し、審査を終了いたしました。 　以上、まことに簡略ではありますが、厚生分科会における審査の概要を申し上げ、報告とさせていただきます。 ○委員長（加納孝彦君）　続いて、建設産業分科会、加島主査。 ○建設産業分科会主査（加島広宣君）　委員長の御指名をいただきましたので、予算特別委員会に付託された案件のうち、建設産業分科会における議案３件について、審査の概要を御報告申し上げます。なお、審査内容につきましては、重立ったもののみご報告させていただきます。 　まず、議案第80号　令和４年度府中市一般会計補正予算（第６号）について質疑に入り、補正予算説明資料の資料１　有害鳥獣被害防護柵、電気柵ソーラー化支援事業について、分科員から、それぞれの地域によって日照時間等も違うと思うが、そういう課題はクリアできるのか、という趣旨の質疑があり、担当課長から、太陽光発電のメリットは、太陽光が当たれば電力を生み出してくれるが、太陽光が当たっていない夜間や日照不足の時間は発電できない、あるいは発電量が低下することがデメリットと考える。そのため、太陽光発電をする場合はバッテリーに充電を行いながら運用することになり、電気柵の消費電力は、１時間当たり約0.3ワット程度であり、太陽光パネルの発電能力は５ワットで、バッテリー容量7.2アンペア以上であれば、日照時間が１日3.5時間程度でも十分に運用可能である。効果的な電気柵による鳥獣対策を行う場合は、24時間通電を基本としているため、守る農地の規模に見合った設備にする必要がある、という趣旨の答弁がありました。また、分科員から、ソーラーパネルの耐用年数はどのくらいか、という趣旨の質疑があり、担当課長から、国内メーカー数社に問い合わせをしたところ、電気柵本体及びソーラーパネルの耐用年数は約10年間ということである、という趣旨の答弁がありました。 　次に、議案第84号　令和４年度府中市下水道事業会計補正予算（第１号）について質疑に入り、分科員から、高木ポンプ場と角田ポンプ場の耐水化診断業務とは、どういったものであるか、という趣旨の質疑があり、担当課長から、近年頻発する大雨等により、下水処理場や雨水ポンプ場などの下水道施設が浸水し、機能停止する被害が各地で生じている。下水道施設は市民生活や命にかかわる重要なライフラインであることから、災害時においてもその機能を確保することが強く求められており、府中市においても早急に取り組む必要があると考えている。今回の耐水化診断業務は詳細設計を行う前に、耐水化で必要とする対策が、建物や構造物にどの様な影響を与えるかを検証するもので、事前に診断を行うことで詳細設計や耐水化工事の効率的かつ円滑な実施ができるものである、という趣旨の答弁がありました。 　他にも質疑がありましたが、質疑を終結し、審査を終了いたしました。なお、外１件の議案についても質疑がありましたが、質疑を終結し、審査を終了いたしました。 　以上、まことに簡略ではありますが、建設産業分科会における審査の概要を申し上げ、報告とさせていただきます。 ○委員長（加納孝彦君）　各分科会の報告が終了いたしました。 　休憩いたします。 　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時17分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時17分　再開 　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○委員長（加納孝彦君）　再開いたします。 　これより各分科会の報告に対する質疑に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、各分科会の報告に対する質疑を終結いたします。 　これより、議案第80号から議案第85号まで、計６件について一括して討論に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、討論を終結いたします。 　これより議案第80号から議案第85号まで、計６件について一括を採決いたします。 　本案は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○委員長（加納孝彦君）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第80号から議案第85号まで、計６件については原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○委員長（加納孝彦君）　以上で、予算特別委員会に付託された案件の審査は終了いたしました。 　委員長報告の作成については、御一任願います。 　以上で、予算特別委員会を散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時19分　散会...