gunmalog - 群馬県市区町村議会議事録検索

1. 藤岡市議会 2017-09-20
   平成２９年第　４回定例会－09月20日-03号

   
   取得元: 藤岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-11
   平成２９年第　４回定例会－09月20日-03号平成２９年第　４回定例会 　　　　　　　　　　平成２９年第４回藤岡市議会定例会会議録（第３号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年９月２０日（水曜日） 　　　　　─────────────────────────────────── 議事日程　第３号 　　　平成２９年９月２０日（水曜日）午前１０時開議 第　１　議会運営委員会経過報告 第　２　議案第　８９号　平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９０号　平成２８年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９１号　平成２８年度藤岡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９２号　平成２８年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９３号　平成２８年度藤岡市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９４号　平成２８年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９５号　平成２８年度藤岡市学校給食センター事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９６号　平成２８年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９７号　平成２８年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９８号　平成２８年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９９号　平成２８年度藤岡市三波川財産区特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第１００号　平成２８年度藤岡市水道事業会計利益処分及び決算認定について
   　　　　議案第１０１号　平成２８年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計決算認定について 第　３　議員提出議案第１号　市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係わる補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出について 　　　　　─────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 出席議員（２０人） 　　　　　　　　　１番　　小　西　貴　子　君　　　　　　　　２番　　中　澤　秀　平　君 　　　　　　　　　３番　　丸　山　　　保　君　　　　　　　　４番　　内　田　裕美子　君 　　　　　　　　　５番　　野　口　　　靖　君　　　　　　　　６番　　大久保　協　城　君 　　　　　　　　　７番　　橋　本　新　一　君　　　　　　　　８番　　湯　井　廣　志　君 　　　　　　　　　９番　　松　村　晋　之　君　　　　　　　１０番　　青　木　貴　俊　君 　　　　　　　　１１番　　窪　田　行　隆　君　　　　　　　１２番　　山　田　朱　美　君 　　　　　　　　１３番　　岩　﨑　和　則　君　　　　　　　１４番　　反　町　　　清　君 　　　　　　　　１５番　　佐　藤　　　淳　君　　　　　　　１６番　　冬　木　一　俊　君 　　　　　　　　１７番　　茂　木　光　雄　君　　　　　　　１８番　　針　谷　賢　一　君 　　　　　　　　１９番　　隅田川　徳　一　君　　　　　　　２０番　　吉　田　達　哉　君 欠席議員　なし 　　　　　─────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　　　市長　　　　　　　新　井　利　明　君　　　副市長　　　　　　大　島　孝　夫　君 　　　　教育長　　　　　　田　中　政　文　君　　　企画部長　　　　　関　口　　　薫　君 　　　　総務部長　　　　　飯　島　峰　生　君　　　市民環境部長　　　秋　山　正　人　君 　　　　健康福祉部長　　　茂　木　　　努　君　　　経済部長　　　　　中　島　俊　寛　君 　　　　都市建設部長　　　田　島　恒　夫　君　　　鬼石総合支所長　　宮　下　千　明　君 　　　　上下水道部長　　　平　井　　　隆　君　　　教育部長　　　　　御　供　英　宏　君 　　　　監査委員　　　　　長　野　良　一　君　　　監査委員　　　　　吉　田　達　哉　君 　　　　監査委員事務局長　古　川　恭　一　君　　　鬼石病院事務長　　小　幡　文　男　君 　　　　　─────────────────────────────────── 議会事務局職員出席者 　　　　事務局長　　　　　飯　島　嘉　男　　　　　議事課長　　　　　植　野　美佐子 　　　　議事係長　　　　　吉　江　高　如 　　　　　午前１０時１５分開議 ○議長（冬木一俊君）　出席議員定足数に達しました。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　　─────────────────────────────────── △第１　議会運営委員会経過報告 ○議長（冬木一俊君）　日程第１、議会運営委員会経過報告であります。 　議会運営委員会委員長の報告を求めます。委員長野口靖君の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（議会運営委員会委員長　野口　靖君登壇） ◎議会運営委員会委員長（野口靖君）　ご指名を受けましたので、議会運営委員会の経過について報告を申し上げます。 　議会運営委員会は、議長の要請により、本日、議会開議前に委員会を開催し、本日の日程と追加されます議案の取り扱いについて協議したのであります。 　追加されますものは、議員提出議案１件であります。 　この取り扱いについては、日程表にもありますように、日程第１、議会運営委員会経過報告終了後、日程第２、議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定についてから議案第１０１号平成２８年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計決算認定についてまでの１３件については、決算特別委員会に付託されておりますので、委員長から付託議案の審査報告をしていただいた後、質疑を省略し、討論、採決を願います。 　日程第３、議員提出議案第１号については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決していただくことに決定いたしました。 　以上をもちまして、議会運営委員会の経過について報告を終わります。 ○議長（冬木一俊君）　議会運営委員会委員長の報告が終わりました。 　ただいま報告のありましたとおり、今後の議事運営を行いますので、ご了承願います。 　　　　　─────────────────────────────────── △第２　議案第　８９号　平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９０号　平成２８年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９１号　平成２８年度藤岡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９２号　平成２８年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９３号　平成２８年度藤岡市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９４号　平成２８年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９５号　平成２８年度藤岡市学校給食センター事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９６号　平成２８年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９７号　平成２８年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９８号　平成２８年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第　９９号　平成２８年度藤岡市三波川財産区特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　議案第１００号　平成２８年度藤岡市水道事業会計利益処分及び決算認定について 　　　　議案第１０１号　平成２８年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計決算認定について ○議長（冬木一俊君）　日程第２、議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、議案第９０号平成２８年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９１号平成２８年度藤岡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９２号平成２８年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９３号平成２８年度藤岡市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９４号平成２８年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９５号平成２８年度藤岡市学校給食センター事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９６号平成２８年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９７号平成２８年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９８号平成２８年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９９号平成２８年度藤岡市三波川財産区特別会計歳入歳出決算認定について、議案第１００号平成２８年度藤岡市水道事業会計利益処分及び決算認定について、議案第１０１号平成２８年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計決算認定について、以上１３件を一括議題といたします。 　決算特別委員会委員長の報告を求めます。委員長岩﨑和則君の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（決算特別委員会委員長　岩﨑和則君登壇） ◎決算特別委員会委員長（岩﨑和則君）　ご指名を受けましたので、去る９月１日の本会議において決算特別委員会に付託されました議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について外１０特別会計歳入歳出決算認定並びに２事業会計決算認定についての１３議案に対する審査の結果について報告申し上げます。 　本特別委員会は、９月１日の本会議において、市長から提案理由の説明、監査委員からの監査結果報告の後、議員全員の構成をもって設置され、同日、本会議終了後、委員会を開催して正副委員長の互選を行い、互選の結果、不肖私が委員長に、副委員長に大久保協城君が指名されたのであります。 　議案審査につきましては、９月１４日及び１５日に市長、副市長、教育長、監査委員並びに担当部課長等の出席を求め、委員会を開催し、慎重審査したのであります。 　本委員会は、議員全員の構成をもって設置されておりますので、審査結果のみを報告申し上げますので、ご了承願います。 　議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９０号平成２８年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９１号平成２８年度藤岡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９２号平成２８年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９３号平成２８年度藤岡市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９４号平成２８年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９５号平成２８年度藤岡市学校給食センター事業特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９６号平成２８年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９７号平成２８年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９８号平成２８年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第９９号平成２８年度藤岡市三波川財産区特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　議案第１００号平成２８年度藤岡市水道事業会計利益処分及び決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり可決及び認定すべきものと決しました。 　議案第１０１号平成２８年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。 　以上で本特別委員会に付託されました議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について外１０特別会計歳入歳出決算認定並びに２事業会計決算認定についての審査結果報告を終わります。 ○議長（冬木一俊君）　決算特別委員会委員長の報告が終わりました。 　お諮りいたします。議案第８９号から議案第１０１号までにつきましては、議員全員による審査を行いましたので、委員長報告に対する質疑を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、委員長報告に対する質疑を省略いたします。 　これより議案第８９号から議案第１０１号までに対する討論に入ります。討論の通告がありますので、順次発言を許します。初めに、中澤秀平君の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（２番　中澤秀平君登壇） ◆２番（中澤秀平君）　議長より登壇の許可をいただきました議席番号２番、中澤秀平です。 　これより議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、議案第９０号平成２８年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、議案第９５号平成２８年度藤岡市学校給食センター事業特別会計歳入歳出決算認定についての３議案について、反対の立場で討論をさせていただきます。 　初めに、議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定についてです。 　歳入を見てみますと、地方税の約４割を占める市町村民税が減収となっていますが、その主な要因は法人市民税の減収です。平成２８年度の予算案についての討論でも指摘させていただいたとおり、市内の景気は停滞していることを示しています。特に中小企業者は苦しい状況です。藤岡市では、市の発注する小規模契約事業の市内業者の受注機会を確保することを目的に、小規模契約希望者登録制度が設けられていますが、年々受注件数が減少し、受注金額、割合ともに過去５年間で最少となり、登録者数も少なくなっています。市内中小企業者の活力が弱まっていると言えるのではないでしょうか。 　こうした市内業者を初めとした地域活性化事業の一つとして、プレミアム商品券事業が続けられています。新たな消費を喚起することを目的に、平成２８年度は発行額の９９％が使われ、消費に回りました。しかし、その使われ方が地域の新たな消費を呼び起こし、活性化につながっているか疑問の残る結果でした。再検討の時期に来ていると思います。新たな消費を喚起することでは、住宅リフォーム助成制度の効果が高いことが全国で報告をされています。藤岡市でも平成２８年度から多世代世帯に限るものとして始まっていますが、年度の後半から開始したということもあり、申請件数はなかったようです。市内業者を支援し、地域を活性化する事業として、さらに使いやすく、対象と要件を拡大するべきだと思います。 　地域経済の活性化のためには、景気対策だけでなく、住民が暮らしやすいまちづくりを進めていくことも必要です。特に自家用車を使わなくても、市民の誰もが自由に移動することのできる公共交通機関の充実は、市民の暮らしやすさを向上させるとともに、経済効果も高いと言われています。藤岡市でも、市民の要望で公共交通機関の充実が望まれていますが、市内の路線バスは全体として利用者の減少が進んでいます。利用促進事業として実施している藤岡市バス利用促進敬老割引補助金交付要綱は、十分に活用されているとは言えないようです。貴重な公共交通を維持するためには、市民の利用が欠かせません。市内循環バスは、運行見直し後、利便性が高まったことによって利用者がふえています。他の路線も地域の足を確保し、空白地域をなくすためにも、市として利用促進をさらに進める必要があると思います。
   　国は財政難を理由に、社会保障費抑制を進める中で、介護保険料や国民健康保険税の未納者に対して厳しい制裁を設けるなど、住民の暮らしを脅かしています。地方自治体の目的は何より住民福祉の増進です。市民の暮らしを豊かにする市政の推進が求められているのではないでしょうか。 　次に、議案第９０号についてです。 　国民健康保険は、保険制度とはいえ、社会保障制度である以上、制度の維持のためには公費の負担が欠かせません。また、加入者の医療を保障するため、保険料は能力に応じた応能負担であることが望ましいものと考えます。しかし、国民健康保険法では１年以上の未納がある場合、通常の被保険者証にかえて一時窓口で全額を支払う必要のある被保険者資格証明書へと切りかえられることが定められています。被保険者資格証明書は受診の抑制につながると言われていますが、これは保険料の支払い能力によって医療が制限されることになり、応益負担を強いるものです。 　藤岡市は、この被保険者資格証明書の発行数が平成２７年度より県内で最も多くなっています。平成２８年度は少し減少し、４３７世帯となりましたが、依然として多くの方が一時的な無保険状態に置かれています。納税の相談機会を作るということで発行しているようですが、短期保険証の発行でも対応できるのではないでしょうか。医療を取り上げることにつながる被保険者資格証明書の発行をやめるべきで、決算の認定には賛成できません。 　最後に、議案第９５号についてです。 　平成２８年度は給食の申し込み制度が試行的に行われました。昨年度の決算特別委員会の答弁では、導入の目的の第１として、契約関係の明確化を挙げています。また、実施した成果として滞納者が減ったという答弁があったように、契約関係の明確化は、給食費の未納対策としての働きが期待をされています。しかし、決算を見てみると、その効果は疑わしいものです。平成２７年度と平成２８年度のそれぞれの年度の未納率を比較すると、平成２７年度は０．３５％、平成２８年度は０．３１％となり、未納額も減少しています。しかし、その減少率を見てみると、平成２６年度から平成２７年度にかけては、マイナス３０．２％だったものが、平成２７年度から平成２８年度にかけてはマイナス１２．１％と、未納額の減少幅が小さくなっています。これは申し込み制度を導入したことで、未納が少なくなったとは言えない状況を示しているのではないでしょうか。 　申し込み制度は、県内では藤岡市のみが行っていますが、未納対策としての効果は認められず、事情があり支払えない家庭に対し圧力を与えるもので、実施するべきではないと考えます。 　以上、各議案の決算認定についての反対討論とさせていただき、議員皆様の賛同をよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。 ○議長（冬木一俊君）　次に、松村晋之君の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（９番　松村晋之君登壇） ◆９番（松村晋之君）　議長より登壇の許可をいただきましたので、ただいま議題となっております議案第８９号から議案第１０１号までの平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算外１０特別会計の歳入歳出決算及び水道事業会計決算並びに国民健康保険鬼石病院事業会計決算について、賛成の立場より討論をさせていただきます。 　国では一億総活躍社会の実現に向けて成長と分配の好循環を確立し、持続的拡大均衡を図るとともに、あわせてまち・ひと・しごと創生総合戦略による政策を推進し、将来にわたって活力ある日本社会を維持することを目指しております。 　こうした国の取り組みにより、景気は緩やかな回復に向かうことが見込まれておりますが、藤岡市のような地方都市の隅々までそうした状況が実感できる状況には至っていないのが現状ではないかと思います。 　こうした中で、藤岡市におきましても平成２８年３月に、藤岡市まち・ひと・しごと創生総合戦略を定め、具体的な取り組みを始めたところであります。地域特性に応じた戦略の推進が求められる中、本決算は、藤岡市の持つ特性を十分に理解した上で、市民が幸せを実感できる地域づくりを行っていくとともに、魅力あるまちづくりを進めようとする決意と取り組みが随所に認められるものであると考えております。 　決算の状況を見ますと、一般会計の歳入につきましては、総額がおよそ２７０億４，２００万円であり、前年度と比較して約８億２，３００万円の減額となり、率にすると３％の減でありました。内訳を見ますと、地方譲与税や各種交付金、地方交付金が減額となりましたが、固定資産税を中心とした市税の増加により、これらの減収を補填する形となりました。 　今後も財源確保には、惜しむことなく常に努力をしていただき、国・県支出金や地方債などの財源確保をお願いするとともに、企業誘致や人口増加策を講じて、自主財源の確保に努め、市民福祉の向上のための施策を実行していただきたいと思います。 　歳出につきましては、総額で約２６３億９，６００万円、前年度と比較しておよそ５億７，０００万円の減額となりました。職員の退職者数の減による人件費の減額、中学校維持管理事業、農業雪害支援事業などの減額が影響しているものと考えられます。 　歳出につきまして、主な事業を申し上げますと、将来の新庁舎建設のための基金積立金を初め、各公共施設の改修工事などを行い、市民の施設に対する利便性の向上を図りました。生活環境の整備におきましては、住民生活に直結した生活道路や基幹道路などの整備、森南地区土地区画整理事業などの快適な住環境空間の整備が図られました。 　企業誘致の推進では、県と共同で実施している藤岡インターチェンジ西産業団地関連事業におきまして、調査事業等に着手したようでありますが、今後の産業の振興、雇用機会の拡大、地域経済の発展のために期待しているところであります。 　また、快適な教育環境の整備といたしまして、新学校給食センター建設事業を行い、この事業につきましては、市長みずからが国への要望を行い補助金を確保し、平成２８年度から工事を開始し、本年８月に完成となりました。子どもたちが安心して学校生活が送れるよう、これからも期待したいと思っております。 　こうした事業を行っていく際には、市債により借り入れを行い、後年度の市民に負担を求めることになります。実質公債比率、将来負担比率はそれぞれ早期健全化基準を大幅に下回ってはおりますが、経常収支比率は９８％と、依然として財政が硬直化している状況と思われます。こうした状況改善に向けて、さらなる財政改善に努力をお願いをいたします。 　次に、議案第９０号平成２８年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算外議案第１０１号までの特別会計及び事業会計につきましても、それぞれ効率的に執行され、事業が遂行されたものと認めるものであります。 　今後も非常に厳しい財政状況の中ではありますが、より一層の行政改革に努め、多様化する市民ニーズに応えられるような持続可能な行政運営が図られることを期待し、本決算を認定すべきものと申し上げ、賛成討論とさせていただきます。議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　以上で通告による討論は終わりました。 　他に討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第８９号平成２８年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立多数であります。よって、議案第８９号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９０号平成２８年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立多数であります。よって、議案第９０号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９１号平成２８年度藤岡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９１号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９２号平成２８年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９２号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９３号平成２８年度藤岡市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９３号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９４号平成２８年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９４号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９５号平成２８年度藤岡市学校給食センター事業特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立多数であります。よって、議案第９５号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９６号平成２８年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９６号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９７号平成２８年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９７号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９８号平成２８年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９８号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第９９号平成２８年度藤岡市三波川財産区特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第９９号は原案のとおり認定することに決しました。 　議案第１００号平成２８年度藤岡市水道事業会計利益処分及び決算認定について、委員長報告は可決及び認定すべきであるとするものであります。本案は原案のとおり決し、認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１００号は原案のとおり決し、認定することに決しました。 　議案第１０１号平成２８年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１０１号は原案のとおり認定することに決しました。 　　　　　─────────────────────────────────── △第３　議員提出議案第１号　市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係わる補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出について ○議長（冬木一俊君）　日程第３、議員提出議案第１号市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係わる補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。提出者、岩﨑和則君の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（１３番　岩﨑和則君登壇） ◎１３番（岩﨑和則君）　ただいま議題となりました議員提出議案第１号市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係わる補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出について、案文の朗読をもって提案理由の説明にかえさせていただきます。 　市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係わる補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書（案） 　道路は人々の生活を支え、地方の自立・活性化・生活維持に最も基本的な社会基盤であり、特に市町村道は、地域住民に密接な施設であるとともに、安全・安心の確保のため、必要不可欠な社会基盤でもある。しかし、群馬県内の市町村道の改良率は全国的にも低い状況にあり、依然として地域生活の維持には道路整備が必要不可欠である。 　また、平成２６年７月道路法施行規則の改正により、橋梁やトンネルなどの点検が義務付けられ、今後は新たに老朽化対策費の増大が見込まれており、計画的な事業進捗を図るためには十分な予算確保が必要となっている。 　つきましては、財政状況が厳しい市町村の道路事業を着実に進捗させるため、平成３０年度の予算編成にあたり、次の事項を講じるよう強く要望する。 　一、市町村道路整備事業が計画的に進捗できるよう、必要な交付金予算の事業費総額を持続的に確保すること。 　二、長期安定的に道路整備が進められるよう、「道路整備事業に係わる国の財政上の特別措置に関する法律」の補助率等の嵩上げ措置を平成３０年度以降も継続すること。 　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 　平成２９年９月２０日。 　藤岡市議会議長、冬木一俊。 　衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、国土交通大臣宛。 　以上、提案理由の説明とさせていただきます。 　議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議員提出議案第１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議員提出議案第１号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　議員提出議案第１号市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係わる補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議員提出議案第１号は原案のとおり可決されました。
   　　　　　─────────────────────────────────── △閉会中の継続調査の申し出の件 ○議長（冬木一俊君）　各常任委員長、議会運営委員長から、目下委員会において調査中の事件につき委員会条例第４１条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。 　お諮りいたします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。 　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　閉会中継続調査申出一覧表 ┌───────────┬──────────────────────────────┐ │　　　 委員会名　　　 │　　　　　　　件　　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　　│ ├───────────┼──────────────────────────────┤ │総務常任委員会　　　　│１．市有財産の管理状況について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│２．行政財政の実態について　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│３．市行政の総合計画について　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│４．交通安全施設について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│５．その他所管に関する事項について　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────┼──────────────────────────────┤ │経済建設常任委員会　　│１．農業振興対策について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│２．中小企業振興対策について　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│３．商業振興対策について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│４．観光施設の整備拡充について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│５．道路及び橋梁整備について　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│６．公営住宅事業について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│７．下水道施設の整備拡充について　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│８．上水道施設の整備拡充について　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│９．その他所管に関する事項について　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────┼──────────────────────────────┤ │教務厚生常任委員会　　│１．学校整備状況について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│２．社会教育施設の充実について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│３．社会福祉施設の充実について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│４．市税の適正課税について　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│５．環境衛生施設の拡充について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│６．国民健康保険の実態について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│７．その他所管に関する事項について　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────┼──────────────────────────────┤ │議会運営委員会　　　　│１．議会の運営に関する事項について　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　│２．議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項について│ │　　　　　　　　　　　│３．議長の諮問に関する事項にていて　　　　　　　　　　　　　│ └───────────┴──────────────────────────────┘ 　　　　　─────────────────────────────────── △字句の整理の件 ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。本会議で議決されました議案については、会議規則第４２条の規定に基づき、その条項、字句、数字等の整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、条項、字句、数字等の整理は議長に委任することに決しました。 　　　　　─────────────────────────────────── △市長あいさつ ○議長（冬木一俊君）　この際、市長より発言を求められておりますので、これを許します。市長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井利明君登壇） ◎市長（新井利明君）　平成２９年第４回藤岡市議会定例会閉会に当たり、一言お礼のごあいさつを申し上げます。 　本議会は、９月１日から本日まで２０日間にわたり開催され、議員各位におかれましては大変ご多忙中のところ、市民生活に関係の深い多くの重要案件につきまして、慎重審議の上、ご決定をいただきました。まことにありがとうございます。 　会期中、議員各位からいただきましたご意見、ご指摘につきましては十分検討し、今後の行政運営に生かしてまいりたいと考えております。議員各位の一層のご理解とご協力をお願い申し上げます。 　さて、安倍首相は、９月２８日召集の臨時国会の冒頭で「衆議院を解散し、１０月１０日公示、１０月２２日投開票をする」と述べており、欧米出発前に「帰国後、その判断をしたい」と述べております。もし解散を行った場合に、何を問う選挙になるかは明らかにされておりませんが、今後の国の動向を注視していかなければならないと考えております。具体的な国の取り組みについては、まだわかりませんが、市政発展と市民福祉向上のため、誠心誠意努力してまいる所存でありますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 　最後になりましたが、議員各位におかれましては、健康に十分ご留意され、今後ともますますご活躍いただきますようご祈念申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。 　まことにありがとうございました。 　　　　　─────────────────────────────────── △閉会 ○議長（冬木一俊君）　以上をもちまして、本会議に付議されました案件の審議は全て終了いたしました。 　これにて平成２９年第４回藤岡市議会定例会を閉会いたします。 　ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５９分閉会 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　藤岡市議会議長　　　冬　　木　　一　　俊 　　　　　　署　名　議　員　　　野　　口　　　　　靖 　　　 　　　　　同 　　　　　　大 久 保　　協　　城 　　　　　　　　 同 　　　　　　橋　　本　　新　　一...