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1. 各務原市議会 2020-06-02
   令和　２年　６月　２日議会運営委員会−06月02日-01号

   
   取得元: 各務原市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-30
   令和　２年　６月　２日議会運営委員会−06月02日-01号令和　２年　６月　２日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会記録 　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月２日（火曜日）午前10時開議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議事堂第３委員会室 【協議事項】 １．市長提出議案について ２．会期日程（案）について 　（１）諸般の報告 ３．令和２年９月定例会会期日程（案）について ４．その他 　（１）全国市議会議長会・東海市議会議長会表彰の伝達式について 　（２）６月定例会閉会後の議会運営委員会の開催予定日について 　（３）６月定例会での議席、傍聴席、執行部の参加体制等について 〇出席委員（７名） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　　　川　瀬　勝　秀　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　　仙　石　浅　善　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　　　　黒　田　昌　弘　　君
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　　　　岩　田　紀　正　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　　　　波多野　こうめ　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　　　　川　嶋　一　生　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　　　　足　立　孝　夫　　君 〇オブザーバー（２名） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　長　　　　池　戸　一　成　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副議長　　　　坂　澤　博　光　　君 〇委員外議員（２名） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２　番　　　　水　野　岳　男　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９　番　　　　吉　岡　　　健　　君 〇説明のため出席した者の職氏名 　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　磯　谷　　　均　　君 　　　　　　　　　　　　　　企画総務部長　　　　　　植　田　恭　史　　君 　　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　　　　　伊　藤　恭　啓　　君 〇職務のため出席した事務局職員 　　　　　　　　　　　　　　議会事務局長　　　　　　村　井　清　孝 　　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　　　　　奥　村　真　里 　　　　　　　　　　　　　　総務課主幹　　　　　　　河　瀬　憲　政 　　　　　　　　　　　　　　主任主査兼議事調査係長　五　島　竜　一 　　　　　　　　　　　　　　主任書記　　　　　　　　阿　部　起　也 　　　　　　　　　　　　　　主任書記　　　　　　　　横　田　直　也 　　　　　　　　　　　　　　書　記　　　　　　　　　河　手　美　季 　　　　　　　　─────────────────────────── （開会）　午前10時 ○委員長（川瀬勝秀君）　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　５月29日に告示され、令和２年第３回各務原市議会定例会が６月５日に招集されることとなりました。 　本日はその議会運営について御協議願います。 　初めに、市長提案議案について、執行部の説明を求めます。 ◎企画総務部長（植田恭史君）　それでは、令和２年第３回各務原市議会定例会に提出させていただきます議案の概要について御説明いたします。 　議案概要の１ページを御覧ください。 　今回の議案は予算の補正が３件、条例の改正が11件、工事請負契約の締結が１件、市道路線の認定が１件、人事の案件が１件の計17案件です。このほかに、繰越明許費繰越計算書の報告が２件、予算繰越計算書の報告が１件、法人の経営状況を説明する書類の提出が２件ございます。 　では、順次御説明いたします。 　議第37号は、令和２年度各務原市一般会計補正予算（第４号）です。 　７ページを御覧ください。 　補正予算の規模は、補正額６億7473万6000円、補正後の額は711億3485万8000円でございます。 　まず歳入です。 　16款国庫支出金には、ＧＩＧＡスクール構想の実現のため、小・中学校情報機器整備費補助金３億7449万5000円を、21款繰越金には、補正の財源として３億24万1000円を計上しております。 　続いて歳出です。 　10款教育費６億7473万6000円の増額は、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向け、児童生徒１人１台及び指導者用のタブレット端末などの整備に要する経費です。 　なお、この補正予算（第４号）につきましては、タブレット端末を早期に確保するため、本会議２日目、６月17日に先議していただきますようお願いいたします。 　８ページをお願いします。 　議第38号は、令和２年度各務原市一般会計補正予算（第５号）です。 　補正予算の規模は、補正額１億7459万2000円、補正後の額は713億945万円でございます。 　まず歳入です。 　16款国庫支出金は、新型コロナウイルス感染症による事業中止に伴う地方創生推進交付金の減額や、交付額の決定等による認定こども園施設整備交付金の計上など、合わせて6583万4000円を増額しています。 　17款県支出金は、航空宇宙博物館整備事業負担金など、合わせて4505万5000円を計上しています。 　21款繰越金は、補正の財源として1417万7000円を計上しております。 　22款諸収入は、一般コミュニティ助成事業費の計上や、感染症による事業中止に伴う減額により、合わせて447万4000円を減額しております。 　23款市債は、航空宇宙博物館施設整備事業債など、5400万円を増額しております。 　続きまして、歳出です。 　１款議会費から５款労働費、７款商工費から10款教育費までにまたがりますが、感染症による事業中止に伴い、不執行となる予算を減額しております。 　なお、内容につきましては、13ページの次のページからの別紙に記載のとおりでございますので、後ほど御覧いただきたいと思います。 　２款総務費のうち財産管理費197万3000円の増額は、新鵜沼台通り沿いの過度に成長した樹木の除去に要する経費、自治会活動推進費200万円の増額は、つつじが丘連合自治会が実施するやぐらステージの整備に対し、補助金を交付するための経費、情報化推進費154万5000円の増額は、実証実験による効果が確認されたＲＰＡソフトのライセンスを導入するための経費です。 　以上、２款総務費全体で、551万8000円を増額しております。 　３款民生費のうち、子ども館管理費186万5000円の増額は、あさひ子ども館駐車場の老朽化したフェンスを付け替えるための経費、障害児通所支援事業費4259万8000円の増額は、感染症の拡大防止のため、県の要請により休業している通所支援事業所に対し、事業継続の支援を目的とする補助金を交付するための経費です。 　以上、３款民生費全体で、4446万3000円を増額しております。 　７款商工費、航空宇宙博物館施設整備費1011万5000円の増額は、博物館内のエレベーターの修繕に要する経費です。 　10ページをお願いします。 　８款土木費のうち、土木総務費2802万4000円の増額は、手力石山地区の急傾斜地崩壊対策事業に要する経費、道路維持補修費525万4000円の増額は、感染症の影響による市民清掃の中止に伴う河川堤防除草委託に要する経費、地方道路整備事業費（国交省）1030万円の増額は、犬山東町線バイパスの整備に伴う市道の交差点改良に要する経費です。 　以上、８款土木費全体で、4357万8000円を増額しております。 　９款消防費、防災対策費1215万7000円の増額は、災害時の避難所の感染症対策を強化する資機材等を購入するための経費です。 　10款教育費、私立認定こども園施設整備費6969万3000円の増額は、定員を増員するために園舎を増築する学校法人に対し、補助金を交付するための経費です。 　13款諸支出金、基金積立管理費１億7985万円は、新型コロナウイルス感染症による事業中止に伴い減額した歳入歳出予算の差引額を財政調整基金に積み立てるものでございます。 　(2)地方債補正につきましては、起債対象事業の追加により、航空宇宙博物館施設整備事業債ほか１件を追加するものと、11ページに参りまして、国庫補助金の減額に伴う起債対象事業費の増額等により都市再生整備事業債ほか２件を変更するものでございます。 　12ページをお願いします。 　議第39号は、令和２年度各務原市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）です。 　補正予算の規模は、補正額250万円、補正後の額は113億9059万6000円でございます。 　歳入の４款国庫支出金は、補正の財源として調整交付金250万円を計上しております。 　歳出の５款諸支出金250万円は、感染症対策として事業収入等が減少する第１号被保険者の令和２年２月及び３月の保険料の一部または全部を還付するための所要額でございます。 　それでは１ページにお戻りください。 　ここからは条例の議案となります。 　条例名の頭につく各務原市は省略させていただきます。 　議第40号は、使用料等滞納処分等に関する条例の一部改正です。 　使用料等の延滞金を算出する際に用いる特例基準割合の規定が改められたことに伴い、用語の整理を行うものでございます。 　この条例の施行日は令和３年１月１日です。 　２ページをお願いします。 　議第41号は、消防団員等公務災害補償条例の一部改正です。 　休業補償や損害補償の額を算出する際の基になる補償基礎額の引上げや、障害補償年金などで、前払い一時金が支給された場合の支給停止期間の算定に用いる利率の改正を行うものでございます。 　この条例の施行日は公布の日です。 　議第42号は税条例の一部改正です。 　婚姻歴の有無や性別に関わらず、対象となるひとり親控除に関する整備、軽量な葉巻たばこに係るたばこ税の課税標準の算定方法の改正など、以下記載のとおり定めるものでございます。 　この条例の施行日は令和２年10月１日などでございます。 　議第43号は手数料条例の一部改正です。 　マイナンバーカードの普及などを目的に、個人番号の通知カードが廃止されたことに伴い、通知カードの再交付に関する手数料１枚500円の規定を削除するものでございます。 　この条例の施行日は公布の日です。 　３ページをお願いします。 　議第44号は国民健康保険条例等の一部改正です。 　延滞金を算出する際に用いる特例基準割合の規定が改められたことに伴い、国民健康保険・介護保険・後期高齢者医療の保険料の延滞金の割合に関し、用語の整理を行うものでございます。 　この条例の施行日は令和３年１月１日です。 　議第45号は福祉医療費助成に関する条例の一部改正です。 　福祉医療費助成の対象に、準保護世帯構成員を加える。それに伴い準保護世帯福祉医療費助成に関する条例を廃止する。また、国民健康保険法第44条の規定に基づく減免措置を受けている者を準保護世帯構成員から除外するなど、準保護世帯に対する福祉医療費助成の規定を整備するものでございます。 　この条例の施行日は令和２年８月１日です。 　議第46号は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正です。 　主に２歳未満のお子さんを対象に、自宅などで小規模に保育を行う特定地域型保育事業者について、特定の場合は連携施設の確保を不要とする適用除外規定を定めるものでございます。 　この条例の施行日は公布の日です。 　４ページをお願いします。
   　議第47号は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正です。 　家庭的保育事業等は、特定地域型保育事業と同様の事業で、連携施設の確保に関する適用除外の規定を定めるほか、居宅訪問型保育事業に関し、保護者の身体上、精神上の理由など、利用できる場合を明確化するものでございます。 　この条例の施行日は公布の日です。 　議第48号は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正です。 　放課後児童支援員の資格要件に「中核市の長が行う研修を修了した者」を加えるものでございます。 　この条例の施行は公布の日です。 　議第49号は、放課後児童健全育成事業の実施に関する条例の一部改正です。 　放課後児童クラブについて、感染症の蔓延防止の措置の影響により、学校休業日の日数が減少した場合の利用料の額の特例を定めるものでございます。 　この条例の施行日は公布の日です。 　議第50号は、都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正です。 　特例基準割合の規定が改められたことに伴い、受益者負担金の延滞金の割合に関し、用語の整理を行うものでございます。 　この条例の施行は令和３年１月１日です。 　５ページをお願いします。 　議第51号は、工事請負契約の締結です。 　福祉の里外壁改修工事の工事請負契約を締結しようとするもので、一般競争入札により２億6730万円、相手方は協和・オンダ特定建設工事共同企業体でございます。 　議第52号は、市道路線の認定です。 　開発行為により設置された道路を市道として認定しようとするもので、市道鵜1407号線ほか３路線でございます。 　議第53号は、教育委員会委員の任命です。 　鈴木みずほ氏の任期が６月30日に満了しますので、その後任に和智陽子氏を任命しようとするものです。 　13ページに略歴を添付しております。 　議案は以上でございます。 　続きまして、報第６号及び報第７号は繰越明許費繰越計算書の報告です。 　報第６号の令和元年度一般会計は、認知症高齢者グループホーム等防災改修等支援事業ほか23件、報第７号の令和元年度下水道事業特別会計は、那加成清処理分区第２工区ほか８管渠整備事業ほか１件でございます。 　６ページをお願いします。 　報第８号は、予算繰越計算書の報告です。 　水道事業に係る建設改良費の繰越しとして、蘇原古市場町地内ほか配水管耐震化工事ほか１件、事故繰越として蘇原古市場町地内ほか配水管耐震化工事ほか１件を繰越しいたしておりますので報告するものでございます。 　最後に法人の経営状況を説明する書類として、各務原市土地開発公社、一般財団法人各務原市施設振興公社の令和元年度事業報告及び決算書と令和２年度の事業計画書及び予算書を提出する予定でございます。 　以上で、第３回定例会に提出する議案等の説明を終わります。 　続きまして、口頭で恐縮ではございますが、追加議案のお願いをさせていただきます。 　本会議２日目の６月17日に工事請負契約の締結１件と、財産の取得１件を提出させていただく予定です。 　工事請負契約の締結は、那加第一小学校特別教室棟・部室棟の解体工事、財産の取得は、水槽付消防ポンプ自動車、尾崎出張所に関するものでございます。 　また、閣議決定がされ、現在国会で審議中の低所得のひとり親世帯への臨時特別給付金の支給について、この後６月定例会中に国会で予算成立がしましたら、速やかに給付業務を行うために、定例会最終日の６月29日に一般会計補正予算案として堤出させていただく予定でございます。なお、その際には、６月23日の民生常任委員協議会において内容を御説明させていただく予定でございますので、御承知をお願いいたします。 　そして、先ほどもお願いいたしましたが、議第37号のタブレット端末の購入等に関する補正予算（第４号）につきましては、本会議２日目に先議していただきますよう重ねてお願いを申し上げます。 　以上で説明のほうを終わりたいと思います。よろしくお願いいたします。 ○委員長（川瀬勝秀君）　以上で説明は終わりました。 　委員の御意見はありませんか。 　　（挙手する者なし） ○委員長（川瀬勝秀君）　本件については、説明のとおり確認いたします。 　続いて、会期日程（案）について事務局の説明を求めます。 ◎議会事務局長（村井清孝君）　それでは、会期日程案について御説明をいたします。 　令和２年第３回定例会は、６月５日開会、６月29日までの25日間を会期といたしたいと思います。 　開会日の６月５日金曜日は、午前10時に開会し、諸般の報告をいたします。 　諸般の報告は３ページを御覧ください。 　１．市長提出議案について、２．繰越明許費繰越計算書の報告について、３．予算繰越計算書の報告について、４．市の出資に係る法人の経営状況を説明する書類の提出について、５．例月出納検査の結果について。４ページを御覧ください。６．各務原市国民保護計画の変更に関する報告について、７．陳情等の提出についてでございます。 　以上が諸般の報告でございます。 　２ページにお戻りください。 　諸般の報告の後、議席の変更についておはかりいたします。 　今期定例会についても、５月臨時会同様、議席の間隔を空けて御着席いただきますので、その確認を頂くものです。 　会議録署名議員の指名、会期の決定を行い、議第37号から議第53号まで上程、提案説明いたします。 　続いて、休会期間の決定、そして散会でございます。 　なお、散会後、市議会だより編集委員会が第１委員会室で開催されます。 　６日から16日までを休会といたします。 　質疑・質問の発言通告は、８日月曜日午前10時までにお願いいたします。聞き取りは８日と９日の２日間でお願いいたします。 　通告締切り後、発言順位の抽せんと通告内容の確認を行いますので、正・副議長並びに議運の正・副委員長におかれましては、午前10時45分頃までに議長応接室にお集まりいただきますようお願いいたします。また、通告書を提出された議員さんは、午前中は連絡が取れるよう待機をお願いいたします。 　17日水曜日でございます。午前10時に開議、会議録署名議員の指名を行います。 　その後、先議案件である補正予算１件、人事案件１件を除く議第38号から議第52号までについて、質疑を行い、所管の常任委員会に付託いたします。 　続いて、先議案件の議第37号及び議第53号について、質疑、委員会付託省略をはかり、討論・採決を行います。討論は挙手でお願いいたします。続いて一般質問を行い、延会いたします。 　なお、先ほど執行部から説明がございましたが、追加議案が提出される予定ですので、午前９時30分から議運を開催する予定でございます。 　18日木曜日でございますが、午前10時に開議、会議録署名議員の指名の後、一般質問を行い、休会期間の決定の後、散会の予定です。 　19日から28日までは、委員会開催及び議事整理のため休会でございます。 　なお、17日、18日の２日間で一般質問が終了しない場合は、予備日の19日金曜日を質問日に充てることといたしたいと思います。 　また、19日金曜日は、午後１時30分より第２回市議会だより編集委員会が理事者控室で開催される予定でございます。 　23日火曜日は、民生常任委員会が午前10時から、経済教育常任委員会が午後１時30分から、24日水曜日でございますが、建設水道常任委員会が午前10時から、総務常任委員会が午後１時30分から、それぞれ第３委員会室で開催されます。 　25、26日は委員会予備日でございます。 　閉会日の29日月曜日午前10時に開議、会議録署名議員の指名を行い、議第38号から議第52号までについて委員長報告を行い、委員長報告に対する質疑の後、休憩を取ります。 　討論につきましては、通告制を採用いたしますので、休憩中に討論の通告をお願いいたします。 　休憩の後、本会議を再開し、討論・採決を行います。先ほど執行部から説明がありましたが、追加議案がある場合は日程追加し、上程・説明・質疑・討論・採決となります。 　そして閉会でございます。 　閉会後、各会派代表者会議が予定されておりますので、御連絡いたしておきます。 　なお、後ほど御説明いたしますが、全国市議会議長会及び東海市議会議長会から表彰がございますので、29日の会議の冒頭に表彰の伝達式を行いたいと思います。 　その他議事運営につきましては、議長に御一任願います。以上でございます。 ○委員長（川瀬勝秀君）　以上で説明は終わりました。 　委員の御意見はありませんか。 ◆委員（波多野こうめ君）　29日は追加議案がある場合は議運があるということですか。 ◎議会事務局長（村井清孝君）　はい、先ほど植田部長が御説明したとおり、あればそこで議運を行います。 ○委員長（川瀬勝秀君）　ほかにありませんか。 　　（挙手する者なし） ○委員長（川瀬勝秀君）　本件については、説明のとおり確認します。 　続いて、令和２年９月定例会会期日程（案）について、事務局の説明を求めます。 ◎総務課長（奥村真里君）　資料の５ページを御覧ください。 　令和２年９月定例会は会期日程（案）について御説明いたします。 　会期は30日間でございます。８月20日木曜日に告示、24日月曜日に議会運営委員会、27日木曜日に開会、８月31日月曜日午前10時を質問の通告期限、９月１日火曜日午前10時を質疑の通告期限といたします。９月９日水曜日に質疑・一般質問、10日木曜日に一般質問を行い、11日金曜日並びに14日月曜日を質問の予備日といたします。 　15日火曜日は民生常任委員会、16日水曜日に経済教育常任委員会、17日木曜日、建設水道常任委員会、18日金曜日は総務常任委員会を、それぞれ午前10時から開催いたします。 　23日水曜日並びに24日木曜日を委員会の予備日としまして、25日金曜日に閉会をいたしたいと思います。以上です。 ○委員長（川瀬勝秀君）　以上で説明は終わりました。 　委員の御意見はありませんか。 　　（挙手する者なし） ○委員長（川瀬勝秀君）　本件については、説明のとおり内定いたします。 　続いて、その他の全国市議会議長会・東海市議会議長会表彰の伝達式について、事務局の説明を求めます。 ◎総務課主幹（河瀬憲政君）　全国市議長会及び東海市議会議長会表彰の伝達式について御説明いたします。 　両市議会議長会より表彰がございますので、６月29日の会議冒頭、表彰の伝達式を行いたいと思います。被表彰者は、15年以上在職で永冶議員でございます。伝達は議長より行います。以上でございます。 ○委員長（川瀬勝秀君）　以上で説明は終わりました。 　委員の御意見はありませんか。 　　（挙手する者なし） ○委員長（川瀬勝秀君）　本件については説明のとおり確認いたします。 　続いて、６月定例会閉会後の議会運営委員会の開催予定日について御協議願います。 　これより日程調整をいたしますので、暫時休憩いたします。 （休憩）　午前10時24分 　　　　　　　　─────────────────────────── （再開）　午前10時26分
   ○委員長（川瀬勝秀君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　６月定例会閉会後の議会運営委員会の開催は、７月３日金曜日10時を予定いたします。 　なお、反省・課題事項等がある場合は閉会日である６月29日までに事務局へ御提出ください。 　開催する場合は６月30日以降に事務局から連絡いたさせますので、よろしくお願いいたします。 　そのほか、協議事項はありませんか。 ◆議長（池戸一成君）　５月29日の各会派代表者会議のところで、皆様に御相談をさせていただいた内容を御確認させていただきます。 　会期日程案のところで事務局からも少しお話がありましたが、議席、傍聴席、執行部の参加体制、委員会での傍聴議員については、５月の臨時会と同様の態勢とさせていただきますので、御確認をお願いいたします。 　また、一般質問も皆様に御通知をさせていただいておりますが、45分を努力目標とする時間短縮の協力を要請させていただいたところでございます。改めて御確認をさせていただきます。以上です。 ○委員長（川瀬勝秀君）　ほかによろしいですか。 　　（挙手する者なし） ○委員長（川瀬勝秀君）　以上で議会運営委員会を閉会いたします。 （閉会）　午前10時28分 　　　　　　　　─────────────────────────── 　この記録は正当であることを認める。 　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　　川　瀬　勝　秀...