大阪市議会 2021-03-26 03月26日－06号
追加議事日程）－－－－－－－－－－－第63 固定資産評価審査委員会委員の選任について第64 大阪府公安委員会委員の推せんについて第65 淀川左岸水防事務組合議会議員の補欠選挙第66 議員提出議案第５号 大阪市会会議規則の一部を改正する規則案第67 議員提出議案第６号 大阪市会議員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の特例に関する条例の一部を改正する条例案第68 議員提出議案第７号 大阪市会政務活動費
追加議事日程）－－－－－－－－－－－第63 固定資産評価審査委員会委員の選任について第64 大阪府公安委員会委員の推せんについて第65 淀川左岸水防事務組合議会議員の補欠選挙第66 議員提出議案第５号 大阪市会会議規則の一部を改正する規則案第67 議員提出議案第６号 大阪市会議員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の特例に関する条例の一部を改正する条例案第68 議員提出議案第７号 大阪市会政務活動費
◆３４番（水ノ上成彰君） （登壇）ただいま議題となりました議員提出議案第７号堺市議会政務活動費の交付の特例に関する条例について、大阪維新の会を代表いたしまして質問をいたします。 この条例につきましては、政務活動費を１００分の５、特例期間に減額をするということですが、そもそも政務活動費とは何か、またなぜ交付されているのか、まずそこをお答えいただきたいと思います。以上で一旦降壇します。
記 陳情 ┌───┬────────────────────────────┬─────┐ │ 受理 │ 件 名 │受 理│ │ 番号 │ │年 月 日│ ├───┼────────────────────────────┼─────┤ │ 141 │広島市議会議長 山田春男議員の政務活動費についての
────────────────────┤ │審査日│３月２４日 │ ├───┴───────────────────────────────────┤ │（審査結果） │ │第１項 │ │ 本市議会では、政務活動費
１番の議員関係経費といたしまして、政務活動費や委員会等の行政視察旅費、議員の会議出席費用弁償等合わせまして、１億3,645万7,000円を計上いたしております。 次に、３番の議会及び事務局関係経費では、会計年度任用職員の雇用経費や本会議等の会議録作成経費、議会広報紙の印刷、製本に係る経費等合わせまして、5,147万円を計上いたしております。
１番の議員関係経費といたしまして、政務活動費や委員会等の行政視察旅費、議員の会議出席費用弁償等合わせまして、１億3,645万7,000円を計上いたしております。 次に、３番の議会及び事務局関係経費では、会計年度任用職員の雇用経費や本会議等の会議録作成経費、議会広報紙の印刷、製本に係る経費等合わせまして、5,147万円を計上いたしております。
…………………………………３６４ ①議員提出議案第５号（起立採決～原案否決）…………………………………３６４ ②議員提出議案第８号（起立採決～原案可決）…………………………………３６４ 休 憩（午後 ０時 ３分）…………………………………………………………………３６４ 再 開（午後 １時１０分）…………………………………………………………………３６４ 日程第十一（堺市議会政務活動費
吉田プロジェクト、実現するんだというんで、だから私も攻撃する気がなくなって、今日はいかりのマスクではないんですけれども、ただ政務活動費に関しては、これは不正の温床、おかしな使い方をしている。議員諸君には徹底攻勢をしていきたいというわけで、請願第31号、これは採択すべきという立場で討論いたします。 全国的にも政務活動費というのはおかしな使い方、これがいろいろあると。
一方で、様々な支援施策の展開に伴う巨額の財政支出を補うため、議員報酬や政務活動費などを削減することで、議会費から約一億二千万円の財源を捻出したほか、補正予算についてもスピーディーに可決させるなど、行政による迅速な対応を可能とする条件整備が図られましたことは、議員各位の御理解と御協力によるところであります。今後とも、強い危機感を持ちながら、皆様と共に取組を進めてまいりたいと考えております。
また、予算の中には議員報酬や政務活動費も含まれておりますが、こちらは政務活動費の使い方の公開を徹底し、市民に分かりやすく、また、議会の中で議員報酬の在り方について市民の声を反映させるものであることを提案させていただきたいと思います。この思いは今も全く変わっておりません。 コロナ禍の今、教職員や市職員の給与減額に賛成を示す前に、まず、私たち議員自ら議員報酬見直しを検討すべきではないでしょうか。
さて、本日の協議項目でありますが、お手元の資料１のとおり、１点目は、前回から継続協議となっておりました、一般質問における時間・回数の見直しについて、２点目は、前回御決定いただいた、クラウドサービスに関する協議事項について、３点目は、こちらも前回御決定いただいた、議会棟におけるセキュリティ対策について、４点目は、今回新たに御協議いただく、政務活動費の使途基準表の見直しについてでございます。
さて、本日の協議項目でありますが、お手元の資料１のとおり、１点目は、前回から継続協議となっておりました、一般質問における時間・回数の見直しについて、２点目は、前回御決定いただいた、クラウドサービスに関する協議事項について、３点目は、こちらも前回御決定いただいた、議会棟におけるセキュリティ対策について、４点目は、今回新たに御協議いただく、政務活動費の使途基準表の見直しについてでございます。
議員報酬、期末手当や政務活動費、視察などが主な費用ですけれども、コロナ禍で独自に報酬カットや期末手当をカットしている政令市も約半数です。私たち議員も報酬を含めて見直し、そして、引き締めていくことが必要かと思います。 次に、学校職員の負担軽減についてです。
発言時間が限られているので、ちょっとショートカットさせていただきたいと思いますが、私たち議員は政務活動費というのを頂いておりまして、これを報告するには、成果物とか領収書を必ず添付しなければいけないということになっております。
本件は，政務活動費の案分による支出に関し規定を追加する等に当たり，条例を改正しようとするものであります。 本件に関し，発言の通告もありませんので，本件は委員会の付託を省略し，原案のとおり決しまして御異議ございませんか。
これは，無効な領収書を用いて政務活動費を計上し，本来請求できない公金を取得したこと，また翌年度にも同一の工事費を計上して，二重に公金を取得したことが明らかとなったことによるものでありました。 京都市会では，このような事態を受け，過去に例のない議長による大掛かりな調査を行い，その報告では森川央議員自身の責任が明らかになり，公金のずさんな取扱いについては，本人も認めるところであります。
◆吉田一郎議員 今説明がありました議案第146号、伊藤仕議員を監査委員というやつですけれども、私は、伊藤議員が所属している自民党市議団さんとは今住民訴訟で、政務活動費の問題で訴えている、争っているところで、判決がコロナの影響で延びてしまっているのですけれども、そういった形で、別にこれは伊藤議員の支出がどうこうというんではないんですけれども、一応立場上、自民党市議団と政務活動費の住民訴訟で争っている以上
まず、上段のこれまでの検討過程において結論を得た項目について申し上げますと、まず、政務活動費関連といたしまして４つございまして、まず、項目の１つ目でございますが、キャッシュレス化におけるカード支払いについてということでございまして、検討前は原則として使用不可となっておりましたが、検討結果として、クレジットカードの使用を可とする。
まず、上段のこれまでの検討過程において結論を得た項目について申し上げますと、まず、政務活動費関連といたしまして４つございまして、まず、項目の１つ目でございますが、キャッシュレス化におけるカード支払いについてということでございまして、検討前は原則として使用不可となっておりましたが、検討結果として、クレジットカードの使用を可とする。