みやき町議会 2019-09-12 2019-09-12 令和元年第３回定例会（第３日） 本文
現在、候補地の地権者の方に対しましては、本年10月から始まります幼児教育・保育の無償化に伴う保育利用希望者の増加の見込みや待機児童の発生する状況等を御説明しながら、将来の子供の推計等を鑑み、広域受け入れなどの観点から、社会福祉事業であります保育所等施設整備候補としまして候補地選定が課題となる旨を説明いたしまして、事業に対する御理解をいただけるよう努力をしているところでございます。
現在、候補地の地権者の方に対しましては、本年10月から始まります幼児教育・保育の無償化に伴う保育利用希望者の増加の見込みや待機児童の発生する状況等を御説明しながら、将来の子供の推計等を鑑み、広域受け入れなどの観点から、社会福祉事業であります保育所等施設整備候補としまして候補地選定が課題となる旨を説明いたしまして、事業に対する御理解をいただけるよう努力をしているところでございます。
次に、福祉バス管理事業でございますが、市内の各種福祉団体やボランティア団体等が社会福祉事業や研修等に参加する際に、社会福祉事業推進のため福祉バスを運行されております。補助金は本所に一括配分されていますが、事業そのものは本所や全ての支所で実施されております。
４、社会福祉事業者と密接に連携し、その事業または活動を支援すること。５、福祉事務所その他の関係行政機関等の業務に協力すること。６、その他住民の福祉の増進を図るための活動を行うこと。 また、児童委員、主任児童委員の職務については、児童福祉法第17条で次のように規定をされています。 １、児童及び妊産婦につき、その生活及び取り巻く環境状況を適切に把握しておくこと。
また、町営住宅条例というものがありますけれども、この第３章に社会福祉事業等への活用という条文があるんですね。第40条からずっとありますけれども、この解釈についてお伺いしたいと思いますけれども、お尋ねしたいと思いますが、この社会福祉法人が町営住宅を借りることが可能だという条例だと思うんですけど、例えば、今、知的障害者を中心に結構グループホームへの入居の希望者が多いわけです。
まず、基金の総額でございますが、この積立金は、佐賀市地域福祉基金の運用による利子積み立ての791万4,000円と社会福祉事業等寄附金による元金積み立ての1万円──これは存目でございますが──を合わせて792万4,000円となっております。
具体的には、基本的な日常生活動作や自立した日常生活を営むために必要な訓練の提供や自然に触れる機会を通し、豊かな感性を培う創作活動や作業活動の実施、さらに、他の社会福祉事業や地域において行われている学習や体験、交流活動とかかわることによる地域との交流、そして、子どもが望む遊びや自分自身をリラックスさせる練習などの活動など、これらがサービスの内容となっております。
本市では、平成25年度以降、いわゆる地方分権一括法に伴い社会福祉法が改正され、佐賀県からの権限移譲により佐賀市内のみで社会福祉事業を実施する社会福祉法人については、佐賀市が所轄庁として関係法令、通知等に基づき、適正な法人運営と円滑な社会福祉事業経営の確保を目的として、定期的に指導監査を実施するとともに、各種認可事務を担うこととなっております。
◎市民部長（井関勝志） 御質問の伊万里市の老人クラブ活動事業費補助金につきましては、伊万里市社会福祉事業に対する補助金交付要綱に基づきまして、予算の範囲内で交付し、老人クラブの活動を支援しているところでございます。
これからの社会、福祉事業関連に関しましては、ますます必要になるのではないかと考えております。事業所の環境づくり、質の高いサービスの提供を行うためにも、私自身は地方税法における固定資産税の非課税の範囲の中で本市にとって利益となる、またメリットと言える特定非営利活動法人に関しましては、対象となることを望んでおります。
この地域福祉計画は平成12年６月の社会福祉事業法等の改正により、社会福祉法に新たに規定された事項であり、地域福祉計画の策定は各地方自治体が自主的に取り組むこととなっております。
そういうことでとにかくですね、やっぱり社会福祉事業というのは、私たちはこの花のみねに対していろいろと、みやき町の前は花のみねにはそれぞれの土地の無償、それから板部のほうの弐番館については北茂安町時代に１億円程度の補助金を出しておりますので、それぞれに地域のために貢献していただく福祉事業でございますので、そういうことで私たちも未来に対しては協力していただくし、私たちも協力しなくてはならんと思ってはおりますが
このことから言えば、未来が計画されていた事業というのは的を射た事業かなというふうに受けとめていたわけですけれども、それが社会福祉事業としてはちょっと事業内容が違うということの説明でしたね。
それと、これは民生費のほうですけれども、臨時特例給付金事業というのは、これは何ページですかね、社会福祉事業ということで基本分10千円と加算分５千円ということで支給されることになっております。「消費税の引上げに際し、低所得者ほど生活に必要不可欠な食料品の消費支出の割合が高いことを踏まえ、低所得者対策として消費税８％の段階で、暫定的・臨時的に実施するものです。」
唐津市にはご存じのように条例の110番じゃないですが110号で、社会福祉法人の助成に関する条例というのがありまして、そこでは「市長は社会福祉事業の健全な発展と育成を図るため必要があるときは云々」というふうな条例があります。
その上で、長崎市での例もお話しになっておりましたが、この長崎市が設置します長崎市障害福祉センターについて確認をしてみましたところ、長崎市社会福祉事業団を指定管理者として指定されておりまして、そこに配置された2名の職員が就労支援事業を行っているということでございました。
福祉八法を包括する社会福祉法に示す法の目的は、クライアント、対象者の利益の保護、及び地域における社会福祉の推進を図るとともに、社会福祉事業の公明かつ適正な実施の確保、及び福祉事業を目的とする事業の健全な発達を図り、もって社会福祉の増進に資することを目的としております。
国、行政の責任を一部社会福祉法人にゆだねることができるという法律に基づいて社会福祉事業が行われております。 それと、介護保険事業等はまた別の法律に基づいて行われておりますけれども、福祉事業の赤字は当然であるというのは大きな間違いです。民間が措置費の中で運営しています。当然、赤字ではありません。赤字をだれが補てんするんでしょうか。
そういったことで、平成８年に本町の条例の40条の中に公営住宅法45条第１項に基づく社会福祉事業等への活用というようなことで規定をいたしております。
対象者につきましては、日本放送協会、ＮＨＫの受信料が全面免除の世帯で、生活保護などの公的補助を受けている世帯とか、市町村民税が非課税で障害者の世帯、社会福祉事業施設に入所されている人たちでございます。 支援の内容につきましては、今使用しているアナログテレビにつなぐことで地上デジタル放送を受信することができる簡易なチューナーの無償給付で、基本的に自宅まで訪問して設置し、操作説明を行っております。
それと、営業内容でございますけど、旧ウェルサンピア伊万里は、昨年の12月からフォレストイン伊万里としてオープンをされまして、宿泊、レストラン、日帰り温泉施設、それから宴会、集会施設などといったところの主要な部門について事業を開始されておりまして、本年１月には社会福祉事業として、デイサービス事業も始められております。