新潟市議会 2022-10-05 令和 ４年決算特別委員会第２分科会－10月05日-04号
走りだす商店街支援事業は、商店街の魅力を発信することを目的として、移動販売やキッチンカー導入の取組を支援したものです。以上がコロナ禍における事業者支援策として実施したものです。 次に、商店街やまちなかの魅力づくり・賑わいづくり、商店街活性化事業は、商店街活性化ステップアップ事業と商店街環境整備事業で、商店街の意欲的な活動やアーケード修繕などの環境整備に対して支援したものです。
走りだす商店街支援事業は、商店街の魅力を発信することを目的として、移動販売やキッチンカー導入の取組を支援したものです。以上がコロナ禍における事業者支援策として実施したものです。 次に、商店街やまちなかの魅力づくり・賑わいづくり、商店街活性化事業は、商店街活性化ステップアップ事業と商店街環境整備事業で、商店街の意欲的な活動やアーケード修繕などの環境整備に対して支援したものです。
準備会のテーマである後継者問題について、渡邉葉子委員は、創業者支援のための創業塾開設について、三母高志委員は、中心市街地の出店と移動販売業、創業支援、インターンシップマッチング事業について、湯浅佐太郎委員は、新発田ブランド認証制度の現状とＤＭＯ活動トライアルについての質疑があった。 続いて、自由討議で、渡邊喜夫委員は、中小企業の後継者問題は年々深刻になっている。
令和４年４月に農林水産省が発表した食料品アクセス問題に関する全国市町村アンケート調査結果によると、行政が実施している具体的な支援策としては、コミュニティバス、乗合タクシーの運行等に対する支援が最も多く、移動販売車の導入、運営に対する支援や、宅配、御用聞き・買物代行サービス等に対する支援がそれに続く形となりました。
次の運輸・交通事業者燃油高騰対策補助金は、燃油価格高騰の影響を最も受けている運輸・交通関連事業者の皆様を支援するもので、市内に本社のある事業者が所有する対象車両１台につき10万円を給付するものであり、トラック、観光バス事業者の皆様は上限50万円、タクシー、運転代行事業者、移動販売等の皆様は上限30万円として支援するものであります。
走りだす商店街支援事業は、商店街において、移動販売車など新しい販路を開拓する取組や商店街内での移動販売等によるにぎわい創出など、商店街の魅力を発信、向上させるための事業を支援します。 その他商店街活性化推進事業は、商店街のＬＥＤ化した街路灯電気料への補助や商店街空き店舗の活用などの事業です。
全国的な事例を見ても、やっぱりそういったところが最初はテントを出してやっているんだけれども、なかなか準備、後片付けのところが負担になって、移動販売車といいますか、そういったところで切り替えてやっているというふうな事例も見受けられます。
商工分野では、中小企業の脱炭素化に向けた取組への支援や、商店街が移動販売などの新しい販路を開拓する取組への支援を行います。さらに、令和３年12月定例会及び令和４年２月定例会において35億円余の繰越明許費の設定を行い、プレミアム商品券の発行や企業が取り組む新事業展開や事業再構築に対する補助金のほか、商店街のにぎわい創出に向けた取組を支援します。
次の業態転換支援補助金は、移動販売や宅配事業、インターネット販売への参入など、アフターコロナを見据え新しい事業形態への転換を図る事業者を支援するための経費であります。 歳出は以上で、次に歳入であります。23ページをお願いいたします。説明欄一番下の丸印、商品券販売収入は、歳出でご説明いたしましたプレミアム商品券及び飲食券の販売収入であります。
日常の買物が困難な状況に置かれている市民に対して、市は朝市、大島やまざくらの運営やコンビニエンスストア、大手小売業者が移動販売を行う際、販売場所等の調整を行っている。さらに、市内11の住民組織で市が購入支援した車両を有効活用し、買物ツアーや外出支援などの自主的な取組等を実施しているとのことでありますが、多くの市民は利用していないのが実態と考えられます。
市ではこうした課題に対し、買物ができる場の提供といたしまして、中心市街地における朝市の開設や中山間地域における大島やまざくらの運営といった直接的な対応のほか、事業者が市内で移動販売を行う場合に車両購入等の支援制度を設けており、またコンビニエンスストアや大手小売業者が移動販売を行う際に地元との販売場所の調整などに協力しているところでございます。
議員ご承知のとおり、札の辻広場では毎日のように移動販売車が営業するなど、移動販売のニーズの高まりを感じております。昨年度、株式会社ウオロクが市内において移動販売事業を開始したことに合わせ、移動販売事業を開始する新規創業者への支援を目的として、新規創業支援事業助成金の対象を拡充し、移動販売車の購入費や車両のレンタル費用などを新たに助成の対象といたしました。
また、食事提供を進めるに当たっては、需要がどの程度あるのかも少し調べる必要があり、その結果を踏まえた上で、試行的な弁当販売や移動販売車による販売などを検討していきたいと目下のところ考えております。 なお、誠食堂では現在も弁当のテイクアウトを行っており、前日予約制で、時間によっては配達も可能ということでありますので、その辺りは周知をさせていただこうと思っております。
次の業態転換支援補助金は、移動販売や宅配事業、インターネット販売への参入などアフターコロナを見据え、新しい事業形態への転換を図る事業者を支援するための経費であります。 歳出は以上です。 次に、歳入であります。31ページをお開き願います。説明欄上から４つ目の丸印、商品券販売収入は、歳出でご説明いたしましたプレミアム商品券及び飲食券の販売収入であります。
ところが、いきなりなくなるとやはり大変だと、新発田店なんかもなくなるときに地元の人が4,500筆も署名を集めたけれども、結局は駄目だったということで、とくし丸号という移動販売の車を出して、何とか、それは全然問題になりませんけれども、関係者のところに運んでくれるという方法もやられていると。
例えば三・八の市の活性化ですとか、中山間地域への移動販売バスの運行、あるいは防災イベントの開催、棚田米の販売促進、こういったものにこの間、３者の包括連携協定に基づき取組を進めてまいりました。その中で、コロナ禍にあって人の往来が減少していると、そのためにどういう形で取組を進めていったらいいかということを考えたときに、ちょうど今年度大地の芸術祭が開催される、そのタイミングもあります。
具体的な事業といたしましては、無印良品の直江津店と連携をいたしまして、とおか市に併せて10月から無印良品の移動販売バス、ＭＵＪＩ ｔｏ ＧＯを走らせております。こちら、市内でも無印良品の様々なグッズ、商品を買うことができるということで、多くの方から非常に好評をいただいております。
もし駄目であれば、移動販売車回してくんないかね」、そこから話が始まりました。駅前で人口が集中するであろう、そしていろんな方が通るであろう、一番商売に向いているであろうと、道の駅を除きまして、その地域の方々が移動販売車を欲しがっている。そこから始まった話でございます。 なぜまちの真ん中に移動販売車。
同社は、こうした活動を過去に岐阜市や酒田市でも実施されており、酒田市では買物弱者の支援策として移動販売事業を計画され、実際の活動につなげた事例もあったとお聞きしているところであります。まちづくりを進める上で必要な知見や実績を豊富に持ち、情熱と意欲にあふれる同社が直江津のまちを選び、出店いただくことは、当市のまちづくりに大きな刺激を与え、新たな発見やアイデアが生まれるものと考えています。
昨年６月議会で、私は移動販売車の導入について提案させていただきました。そしたら、市長からは経済的な側面と福祉的な側面、両面あるんだと御回答いただき、商工と福祉のほうで検討してくれるというふうなお話を賜っております。その検討状況はその後どうなったのかというのを確認させていただきたいと思います。
めくりまして、199ページの説明欄上から４つ目の丸印、創業支援事業は、新発田商工会議所が開催する創業塾の負担金と、創業者の創業当時の事業運営に必要なランニングコストの一部を助成するもので、新年度からは企業版ふるさと納税を活用し、車両などによる移動販売事業を行う創業者も対象といたします。 次の工業団地指導管理事業は、工業団地の分譲地及び公共部分の除草等の手数料などであります。