姫路市議会 2023-03-03 令和5年第1回定例会−03月03日-03号
歳入、特に市税の大きな伸びが見込めない中、将来的に続く大型公共工事、インフラ長寿命化で、公債費の増が今後も続くと思われます。 義務的経費が今後も増加していく予測があるため、的確に対応していく必要があります。市民のニーズの変化に的確に対応し、必要な事業に対しても選択と集中を徹底していかなければなりません。 以下、予算に関して気になる３点についてお伺いいたします。
歳入、特に市税の大きな伸びが見込めない中、将来的に続く大型公共工事、インフラ長寿命化で、公債費の増が今後も続くと思われます。 義務的経費が今後も増加していく予測があるため、的確に対応していく必要があります。市民のニーズの変化に的確に対応し、必要な事業に対しても選択と集中を徹底していかなければなりません。 以下、予算に関して気になる３点についてお伺いいたします。
義務的経費につきましては、扶助費は増となっているものの、公債費の減により、全体として２億円の減となっております。 今後の見通しといたしましては、経常的経費におきましては、社会保障関係費が累増するとともに原油価格・物価高騰の影響により、施設の運営費などに多額の財源が必要となってくる中、多様化、複雑化する行政課題にも的確に対応していく必要があると考えております。
公債費は、226億3,537万8,000円を計上いたしております。 諸支出金は、公営企業費などで101億1,331万6,000円を、予備費は２億円を、それぞれ計上いたしております。 以上、一般会計歳出予算総額は2,238億円となっております。
兵庫県議会議員選挙に要する経費を３１７万４，０００円、衛生費において、新型コロナウイルス感染拡大の影響により経営状況が悪化している芦屋病院に対して、必要な資金手当を講じるとともに、一般会計で受領した寄附金を繰り出すため、市立芦屋病院事業助成費を７，６７０万８，０００円、消防費において、県が奥池町で実施する急傾斜地崩壊防止事業の事業費増加に伴い、市の負担分を増額するため、治水・治山及び砂防に要する経費を３００万円、公債費
経費については、公債費の負担金の減少や経営努力により、指定管理料は令和４年度と同様、ゼロ円でございます。 以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願いいたします。 ○穐原成人委員長 議案の説明は終わりました。 御質疑、御意見はございますでしょうか。 林委員。 ○林健太委員 販路拡大のところで、このコロナ禍で一旦途絶えたとは思うんですけれども、今後の予定をお聞かせください。
一方、歳出につきましては、物価の高騰による物件費などの増加や次期ごみ処理施設などの大型事業の実施による公債費の高止まりなどにより、令和８年度におきまして歳出総額で約223億円を見込んでおるところでございます。 このため、歳入歳出の差引きにおきまして令和８年度で約16億円の財源不足を見込んでおるという状況でございます。 ２つ目でございます。
はじめに、一般会計歳入歳出決算の概要説明について、新型コロナの影響が多分にあったと思うが、財政の現状や今後の方向性について住民への周知が必要と思うがとの質疑に対して、起債残高が少ないため、実質公債費比率等は低いが、ここ数年実質単年度収支で赤字が続いた影響で基金が大幅に減っており、町財政状況は決してよいわけではなく、今後の見通しは非常に厳しいと考えている。
１２款１項公債費、１目元金、事業番号００００５２５一般会計借入金元金償還事業の減は、令和３年度の教育施設等の歳出決算額の確定により借入額を減額したことによるものです。 ２目利子、事業番号００００５２６一般会計借入金利子償還事業は、新規発行分の借入利率が確定したこと及び臨時財政対策債の利率見直しにより減額するものです。 次に、歳入について御説明申し上げます。
一方、歳出は社会保障関係経費の増に加え、大規模施設の建設・開業に伴う維持管理経費や、燃料・物価高騰による光熱水費、委託料等の物件費の増、金利上昇に伴う公債費の増などが懸念されます。 これらの対応といたしまして、企業誘致や都市基盤整備、少子化対策・子ども支援施策などにより、定住人口の増や経済の活性化を図り、市税収入等の財源確保につなげていく必要があります。
５０ページの款１２公債費、項１公債費、目１元金では、償還事業において市債元金償還金を７，２０１万３千円計上しています。 このほか、物価高騰に伴う公共施設の光熱水費の増への対応、それから指定管理者施設への支援金を計上する一方、育休者などの増や時間外勤務手当などの減に伴う人件費や、執行額の確定に伴う執行残などを減額しようとするものです。
お金を借りますと公債費という形で利息をつけて返していくわけなんですけれども、左上のほうのグラフを御覧ください。黄色のグラフになっております。 今現在は公債費ゼロ円という形でなっておるんですけれども、令和９年、１０年ぐらいからずっと上がってきておりまして、令和１３年、ここで毎年１０億円を払っていかないといけないような状況となってきます。
また、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく健全化判断比率につきましては、実質公債費比率は４．１％で前年度より０．４ポイント悪化し、将来負担比率は１１．７％で前年度より７．２ポイント改善しました。令和３年度決算におきましても、全て法令の定める基準内に収まるなど、現時点ではおおむね適正な水準となっています。
また、表の③の実質公債費比率は３．０％となり、前年度から０．１ポイント改善をしております。④の将来負担比率についても、一般会計等が将来負担すべき実質的な負債額と比べ、充当できる基金等の財源が多いことから発生しない状況となっております。 なお、１８ページ以降の目的別主要事業概要につきましては、ご照覧のほうをよろしくお願いいたします。
１０款 公債費から、１１款 諸支出金までの総務局所管分につきまして御説明をさせていただきます。 主要施策の成果報告書、２５０、２５１ページをお願いいたします。 １０款、１項 公債費、１目 元金のうち、長期債元金償還金及び２目 利子のうちの長期債利子につきましては、説明欄の表に記載のとおりの内容でございます。
また、表の③実質公債費比率は３．０％となっており、前年度から０．１ポイント改善しております。④将来負担比率についても、一般会計等が将来負担すべき実質的な負債額と比べ、充当できる基金等の財源が多いことから発生しない状況となっております。 なお、１８ページ以降の目的別主要事業概要につきましては、後ほどまたご照覧のほうお願いいたします。
２款、１項 公債費、１目 元金、２目 利子でございますが、市民病院から貸付金の元利償還金として受け入れたものを、市が金融機関に償還したものでございます。なお、歳出に係る不用額につきましては、歳入歳出決算事項別明細書に記載しております。 以上、令和３年度明石市病院事業債管理特別会計歳入歳出決算についての説明とさせていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
１０款 公債費、１項 公債費、１目 元金のうち、２５１ページの説明欄の表の下の２行目に記載しております都市開発資金貸付金償還金は、東仲ノ町地区市街地再開発事業において、国から借入れを行った都市開発資金貸付金に係る国への償還金でございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○穐原成人主査 上田環境室長。
私からは、歳入決算全てと、歳出決算につきまして７款 土木費のうち、１項 土木管理費から５項 港湾費までについて、続きまして都市整備室長から、６項 都市計画費と７項 住宅費及び１０款、１項 公債費について説明させていただきます。 まず、歳入決算でございますが、主要施策の成果報告書の１１０、１１１ページをお開き願います。
それで、大きな起債とかも発行していくわけですけれども、宝塚市全体における実質公債費比率や将来負担比率への影響といったものは、数値的にあるんでしょうか、ないんでしょうか、ないことはないと思うんですけど。 ○三宅浩二 議長 古家財務担当部長。 ◎古家健志 財務担当部長 全体事業費６５０億以上の事業ですので、当然公債費比率とか、それから将来負担比率のほうには影響が出てくるかと思います。
財政構造の弾力性の指標となる経常収支比率は９１.５％となり、前年度に比べ２.７％改善したものの、実質公債費比率は悪化しており、財政負担が大きくなると推測されます。コロナ禍にあり、経済が低迷し先行きが不透明である中で、新庁舎整備、クリーンセンターの建て替えなど予定されており、これに伴う公債費の増や、少子高齢化に伴う社会保障関係費の増などが考えられますが、市の見解を問います。