尾道市議会 > 2020-02-12 >
02月12日-01号

  • 568(/)
ツイート シェア
  1. 尾道市議会 2020-02-12
    02月12日-01号


    取得元: 尾道市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-23
    令和 2年第1回 2月定例会              令和2年2月12日(水曜日)  ────────────────── * ──────────────────                 議事日程第1号           (令和2年2月12日 午後1時30分開議)第1 会期決定について第2 報告第1号 専決処分の報告について   報告第2号 専決処分の報告について         (以上2件一括上程、報告)第3 報告第3号 専決処分報告及びこれが承認を求めることについて         (委員会の付託省略予定)第4 議案第1号 令和元年度尾道一般会計補正予算(第5号)   議案第2号 令和元年度尾道国民健康保険事業特別会計補正予算(第5号)   議案第3号 令和元年度尾道駐車場事業特別会計補正予算(第1号)   議案第4号 令和元年度尾道介護保険事業特別会計補正予算(第5号)   議案第5号 令和元年度尾道後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第4号)   議案第6号 令和元年度尾道下水道事業会計補正予算(第1号)   議案第7号 令和元年度尾道病院事業会計補正予算(第1号)   議案第8号 工事請負契約の変更について   議案第9号 財産の無償貸付けについて   議案第10号 尾道市瀬戸田歴史民俗資料館設置及び管理条例を廃止する条例案   議案第11号 尾道市等が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例案   議案第12号 尾道市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案   議案第13号 尾道市森林環境整備基金条例案   議案第14号 市立学校における授業料その他の費用に関する条例の一部を改正する条例案   議案第15号 工事請負契約の締結について         (以上15案一括上程提案理由の説明)第5 予算特別委員会の設置及び委員の選任について                                     以 上  ────────────────── * ──────────────────本日の会議に付した事件日程第1 会期決定について日程第2 報告第1号 専決処分の報告について     報告第2号 専決処分の報告について日程第3 報告第3号 専決処分報告及びこれが承認を求めることについて日程第4 議案第1号 令和元年度尾道一般会計補正予算(第5号)     議案第2号 令和元年度尾道国民健康保険事業特別会計補正予算(第5号)     議案第3号 令和元年度尾道駐車場事業特別会計補正予算(第1号)     議案第4号 令和元年度尾道介護保険事業特別会計補正予算(第5号)     議案第5号 令和元年度尾道後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第4号)     議案第6号 令和元年度尾道下水道事業会計補正予算(第1号)     議案第7号 令和元年度尾道病院事業会計補正予算(第1号)     議案第8号 工事請負契約の変更について     議案第9号 財産の無償貸付けについて     議案第10号 尾道市瀬戸田歴史民俗資料館設置及び管理条例を廃止する条例案     議案第11号 尾道市等が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例案     議案第12号 尾道市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案     議案第13号 尾道市森林環境整備基金条例案     議案第14号 市立学校における授業料その他の費用に関する条例の一部を改正する条例案     議案第15号 工事請負契約の締結について日程第5 予算特別委員会の設置及び委員の選任について  ────────────────── * ──────────────────出席議員(27名)    1番 村 上 隆 一            2番 岡 田 広 美    3番 柿 本 和 彦            4番 二 宮   仁    5番 大 本 和 英            6番 岡 野 斉 也    7番 宇根本   茂            8番 三 浦   徹    9番 星 野 光 男           10番 山 根 信 行   11番 巻 幡 伸 一           12番 吉 和   宏   13番 岡 村   隆           14番 福 原 謙 二   15番 加 納 康 平           16番 飯 田 照 男   17番 前 田 孝 人           18番 宮 地 寛 行   19番 岡 野 長 寿           20番 吉 田 尚 徳   21番 高 本 訓 司           22番 山 戸 重 治   23番 檀 上 正 光           25番 新 田 賢 慈   26番 杉 原 孝一郎           27番 佐 藤 志 行   28番 藤 本 友 行欠席議員(なし)  ────────────────── * ──────────────────説明のため出席した者   市長      平 谷 祐 宏       副市長     冨 永 嘉 文   副市長     澤 田 昌 文       教育長     佐 藤 昌 弘   企画財政部長  戸 成 宏 三       総務部長    宮 本   寛   参事(庁舎整備担当)兼総務部総務課長事務取扱市民生活部長  高 原 茂 嘉           中 津 康 徳   福祉保健部長福祉事務所長         参事(少子化対策担当)           檀 上 由 造               村 上 宏 昭   産業部長    岡 田 正 弘       建設部長    山 根 広 史   都市部長    田 坂   昇       因島総合支所長 吉 村 雅 司   御調支所長   林 原 雅 彦       向島支所長   三 阪 詠 美   瀬戸田支所長  佐 藤 伸 治       教育総務部長  松 尾   寛   学校教育部長  杉 原 妙 子       上下水道局長  亀 田 裕 二   病院管理部長  松 谷 勝 也       市民病院事務部長永 田 一 郎   公立みつぎ総合病院事務部長         消防局長    井 上 建 次           近 藤 茂 之   財政課長    中 山 泰 則  ────────────────── * ──────────────────事務局出席者   事務局長    佐 藤 顕 治       事務局次長   原 田 政 晴   事務局次長補佐議事調査係長        主査      小 林 巨 樹           新 谷 真 子   議事調査係主任 森 本 祥 子  ────────────────── * ──────────────────                午後1時30分 開会 ○議長(福原謙二) ただいま出席議員27名であります。 定足数に達しておりますから、これより令和2年第1回尾道市議会定例会を開会いたします。 定足数を欠くおそれがありますので、退席しないようにお願いいたします。 ただいま出席議員が定足数を欠きましたので、会議規則第12条第3項の規定により暫時休憩いたします。                午後1時31分 休憩  ────────────────── * ──────────────────                午後2時12分 再開 ○議長(福原謙二) 休憩前に引き続き会議を開きます。  ────────────────── * ────────────────── △諸般の報告 ○議長(福原謙二) この際、諸般の報告をいたします。 今期定例会において、本日までに受理した陳情、要望は、お手元に印刷、配付の陳情書・要望書一覧表のとおり、全日本海員組合組合長代理尾道支部長遊佐清和氏より、海上輸送の安定化並びに市民の移動権維持、公正な海上交通体系の確立に向け、市政により災害時協定における具体的な計画を策定し、燃料油に対する補助等実効ある施策と予算的措置を講じることなどを求める要望書が、因島図書サービス代表楠見芳教氏より、因島図書館への書籍納入を因島の業者を経由して行う仕組みに戻すよう求める要望書が、尾道市立土堂小学校育友会会長村上忠正氏外2名より、地域住民等2,317人の同意のもとに、令和3年3月末での土堂小学校の廃校及び児童の転校措置に反対し、同校の存続と児童の安全確保を求める要望書が、それぞれ提出されております。 今期定例会の説明員として、市長、副市長、教育長、上下水道事業管理者及び病院事業管理者のほか関係部課長に対して地方自治法第121条の規定により出席を求めましたので、報告いたします。  ────────────────── * ──────────────────                午後2時14分 開議 ○議長(福原謙二) これより本日の会議を開きます。  ────────────────── * ────────────────── △議事日程 ○議長(福原謙二) 本日の議事日程は、お手元に印刷、配付のとおりであります。  ────────────────── * ────────────────── △会議録署名議員の指名 ○議長(福原謙二) 本日の会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、議長において16番飯田議員及び17番前田議員を指名いたします。  ────────────────── * ────────────────── △日程第1 会期決定について ○議長(福原謙二) これより日程に入ります。 日程第1、会期決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 今期定例会の会期は、本日から3月11日までの29日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(福原謙二) 御異議なしと認めます。よって、会期は29日間と決定いたしました。  ────────────────── * ────────────────── △日程第2 報告第1号・報告第2号 ○議長(福原謙二) 次に、日程第2、報告第1号専決処分の報告について及び報告第2号同じく、以上の2件を一括議題といたします。 補足報告があればこれを願います。 宮本総務部長。 ◎総務部長(宮本寛) それでは、議案集2の1ページ、報告第1号及び3ページ、報告第2号の専決処分の報告につきまして補足説明を申し上げます。 これらの報告は、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分したものを同条第2項の規定によりまして報告するものでございます。 まず、報告第1号は、損害賠償の額を定めることにつきまして専決処分したものでございます。 これは昨年12月27日に専決処分したものでございまして、その内容は、昨年12月2日午後2時30分ごろ、因島フラワーセンター第2駐車場におきまして、消防団重井分団の団員が消防ホースホース乾燥柱に干していた際、当該消防ホースが駐車中の相手方の軽貨物自動車に接触し、当該車両を損傷したものでございます。 損害賠償の相手方は記載のとおりで、損害賠償の額は47万5,882円でございます。 なお、事故の位置図と状況図を議案説明書1の1ページ及び2ページにお示しをいたしておりますので、ごらんいただきたいと思います。 次に、3ページ、報告第2号は、尾道市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例案でございまして、1月23日に専決処分したものでございます。 内容は、情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律により、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律が一部改正されたことに伴いまして、引用する法律の題名及び条項を改めたものでございます。 議案説明書1の3ページに新旧対照表をお示しいたしておりますので、ごらんいただきたいと思います。 以上、2件の補足説明とさせていただきます。 ○議長(福原謙二) これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これをもって質疑を終結いたします。  ────────────────── * ────────────────── △日程第3 報告第3号 ○議長(福原謙二) 次に、日程第3、報告第3号専決処分報告及びこれが承認を求めることについてを議題といたします。 補足報告があればこれを願います。 宮本総務部長。 ◎総務部長(宮本寛) それでは、議案集2の6ページ、報告第3号の補足説明を申し上げます。 これは財産の無償貸し付けにつきまして、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分したものを同条第3項の規定によりまして報告し、承認を求めるものでございます。 内容は、平成27年1月31日から令和2年1月30日までの5年間、備後商船株式会社に対し無償で貸し付けた百島航路フェリー「百風」について、貸付期間が満了するので、引き続き無償で貸し付ける必要があったため、専決処分したものでございます。 以上、報告の補足説明とさせていただきます。御審議をいただきまして、御承認を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
    ○議長(福原謙二) これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております本件については、会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(福原謙二) 御異議なしと認め、そのように取り計らい、これより討論に入ります。 討論はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これをもって討論を終結いたします。 これより報告第3号専決処分報告及びこれが承認を求めることについてを採決いたします。 本件は承認することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(福原謙二) 御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。  ────────────────── * ────────────────── △日程第4 議案第1号~議案第15号 ○議長(福原謙二) 次に、日程第4、議案第1号令和元年度尾道一般会計補正予算(第5号)から議案第15号工事請負契約の締結についてまで、以上の15案を一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 平谷市長。 ◎市長(平谷祐宏) (登壇)皆さんこんにちは。 令和元年度も残すところ約1カ月半となりました。平成30年7月豪雨災害からの復旧・復興を第一に、本年度の事業執行に懸命に取り組んでいるところでございます。また、去る1月30日には、安心と成長の未来を拓く総合経済対策を盛り込んだ国の補正予算が成立いたしました。関連した補正予算案についても提案させていただいておりますので、よろしくお願いいたします。 それでは、御提案いたしております各会計の補正予算案及び諸案件の審議をお願いするに当たりまして、総体的な説明を申し上げます。 まず、一般会計についてでございますが、国の補正予算に基づき、小・中学校におけるICT環境の整備を進めるため、学校内における通信環境整備に係る委託料の追加をお願いしております。 また、決算見込みに基づく自立支援給付費障害児支援事業費生活保護費等国庫負担金など過年度事業の精算に基づく返還金の追加などをお願いしております。 このほか、国民健康保険事業介護保険事業後期高齢者医療事業の各会計への繰出金、後期高齢者医療事業に係る療養給付費負担金生活保護費に係る各扶助費の減額などをお願いしております。 病院事業関係では、市民病院、みつぎ総合病院事業への負担金増減調整をお願いしております。 道路事業関係では、千光寺登山線道路改良事業に係る用地取得費の追加や、県工事負担金街路事業の減額などをお願いしております。 下水道事業関係では、下水道事業への負担金の追加をお願いしております。 災害復旧事業では、実施可能な事業費を見込む中で、公共土木施設観光施設教育施設に係る委託料、工事請負費などの減額をお願いしております。 これらのほか、国土強靱化地域計画策定委託料や、職員退職手当学校教育施設整備基金積立金森林環境整備基金積立金の追加などをお願いしております。 さらに、歳出予算全般については、決算見込みに伴う各費目の減額を中心とした調整をお願いしております。 財源といたしましては、決算見込みに合わせた法人市民税ふるさと納税寄附金配当割交付金など各種交付金増減調整を、またそれぞれの事業費の確定や決算見込みなどにより、分担金、負担金国県支出金や繰入金、市債の増減調整などを行い、財政調整基金繰入金の減額で全体調整を行っております。 なお、繰越明許費につきましては、国土強靱化地域計画策定事業ほか37件の追加と3件の変更を、債務負担行為につきましては、1件の追加をお願いしております。 一般会計のほか、特別会計では四つの会計の補正をお願いしております。 企業会計では、下水道事業病院事業の補正をお願いしております。 このほか、向島中学校校舎改築工事に係る工事請負契約の変更についてや、百島航路フェリー「百風」に係る財産の無償貸し付けなどの御審議をお願いしております。 なお、詳細につきましては、それぞれ担当部局長から説明させますので、よろしく御審議の上、御承認を賜りますようお願いを申し上げまして、総体的な説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長(福原謙二) 戸成企画財政部長。 ◎企画財政部長(戸成宏三) それでは、議案第1号から議案第5号までの一般会計及び4特別会計補正予算案の概要について御説明を申し上げます。 議案集1をお願いいたします。 1ページの議案第1号令和元年度尾道一般会計補正予算(第5号)でございますが、予算の総額から歳入歳出それぞれ1億63万1,000円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ663億7,568万8,000円とするものでございます。 第2条は、繰越明許費の補正でございますが、6ページから7ページにございます第2表繰越明許費補正のとおり、総務費では、国土強靱化地域計画策定事業ほか1件、民生費では、旧いきいきサロン久保解体撤去事業農林水産業費では、県営農業農村整備事業県工事負担金ほか8件、土木費では、道路改良県工事負担金ほか16件、教育費では、教育ICT環境整備事業ほか3件、災害復旧費では、農林水産施設補助災害復旧事業ほか4件の計38件について追加をお願いしております。 同じく7ページ、変更でございますが、土木費、消防費、教育費で計3件の変更をお願いしております。 第3条は、債務負担行為の補正でございますが、8ページにございます第3表債務負担行為補正のとおり、汚泥脱水機設備更新事業の追加をお願いしております。 第4条は、地方債の補正でございますが、9ページにございます第4表地方債補正のとおり、1件の追加と19件の変更をお願いしております。 このたびの補正では、主に本年度事業費の確定や執行見込みにより、増減調整が必要となったもの及び国の補正予算に伴う予算の追加をお願いしております。 説明に際しましては、執行見込みによる減額、特別会計の補正に伴う繰出金の調整や、各種基金利子の増減による積立金の調整などについては説明を割愛させていただきますので、御了承ください。 それでは、28ページの歳出をお願いいたします。 まず、議会費でございますが、本年度の執行見込みによりまして、各費目の減額をお願いしております。 次に、総務費、総務管理費でございますが、29ページにかけての一般管理費では、職員の退職見込みに伴う退職手当国土強靱化地域計画策定に係る委託料、尾道市立大学特別運営費交付金生活交通路線維持費及び生活航路維持確保対策事業費の各補助金の追加をお願いしているほか、本年度の執行見込みによる各費目の増減調整をお願いしております。 続く文書広報費から30ページの財産管理費までは、本年度の執行見込みによりまして各費目の減額をお願いしております。 企画費では、ふるさと納税寄附金見込み減に伴うふるさと振興基金積立金の減額をお願いしているほか、本年度の執行見込みによる各費目の増減調整をお願いしております。 しまなみ交流館費では修繕料の減額を、31ページ、市民センターむかいしま費では光熱水費の追加をお願いしております。 戸籍住民基本台帳費では、国の補正予算に伴う通知カード個人番号カード関連事務負担金の追加をお願いしております。 選挙費の市議市長選挙費から34ページの民生費、社会福祉費社会福祉総務費までについては、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 障害者福祉費では、自立支援事業に係る介護給付費訓練等給付費過年度事業の精算に基づく国県負担金等の返還金の追加をお願いしているほかは、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 35ページ、老人福祉費から児童福祉費児童福祉総務費までは、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 母子福祉費では、寄附を受けての地域福祉基金積立金の追加と、本年度の執行見込みによる母子生活支援施設措置委託料の減額をお願いしております。 36ページにかけての保育所費では、過年度事業の精算に基づく国庫補助金返還金の追加をお願いしているほかは、入札残や本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 障害児福祉費では、障害児支援事業について、利用実績見込みによる各費目の追加をお願いしております。 生活保護費では、本年度の執行見込みによる扶助費の減額や過年度精算に基づく国庫負担金返還金の追加をお願いしております。 災害救助費では、災害救助法に基づく住宅応急修理委託料や、応急仮設住宅負担金について、本年度の執行見込みによる減額をお願いしております。 37ページ、衛生費、保健衛生費保健衛生総務費及び母子保健費では、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 医療対策費では、市民病院事業、みつぎ総合病院事業への負担金等増減調整と本年度の執行見込みによる医師確保奨学金貸付金の減額をお願いしております。 成人保健費では、本年度の執行見込みによる健康診査事業委託料の追加をお願いしております。 清掃費、じんかい収集費及びごみ減量対策費では、本年度の執行見込みによる各費目の減額を、し尿収集費では、廃棄物収集手数料の減額に伴う財源組み替えをお願いしております。 塵芥処理場費では、尾道市クリーンセンター因瀬クリーンセンターなどにおける施設の維持補修費について、本年度の執行見込みによる各費目の追加をお願いしております。 38ページにかけてのし尿処理場費では、因島クリーンセンターにおける消耗品及び修繕料の追加と浄化槽汚泥処理に係る負担金の減額をお願いしております。 農林水産業費農林業費農業委員会費では、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 農業振興費では、イノシシ等有害鳥獣捕獲に係る報償費及び補助金の追加をお願いしているほかは、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 39ページにかけての農地費では、農業用施設測量設計等委託料の減額と県通知による県工事負担金増減調整をお願いしております。 林業振興費においても、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしているほか、積立金では、森林環境譲与税を財源とした森林環境整備基金積立金の追加をお願いしております。 水産業費、水産振興費では、本年度の執行見込みによる補助金、貸付金の減額を、漁港建設費では、起債対象経費の増加に伴う財源組み替えをお願いしております。 40ページ、商工費、商工総務費及び商工業振興費では、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 観光費では、因島のアメニティ公園トイレ洋式化に伴う修繕料の追加、千光寺公園頂上エリアリニューアル事業の事業年度変更に伴う委託料、工事請負費の減額をお願いしているほかは、本年度の執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 41ページ、土木費、土木管理費、土木総務費及び建築指導費では、いずれも本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 道路橋りょう費、道路維持費では、本年度執行見込みによる工事請負費の減額をお願いしております。 道路新設改良費においては、千光寺登山線に係る用地取得費の追加のほか、国庫補助金の確定や本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 42ページ、橋りょう新設改良費では、国庫補助金の確定等に伴う財源組み替えをお願いしております。 港湾費、港湾管理費、港湾建設改良費、都市計画費、都市計画総務費及び43ページにかけての街路事業費では、国庫補助金額の確定や本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 都市下水路費では、下水道事業のポンプ場修繕等に係る負担金を、下水道費では、汚水処理施設維持管理委託料の追加をお願いしております。 外灯費では、本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 住宅費、住宅管理費では、国庫補助金の確定や本年度執行見込みによる各費目の減額を、公営住宅建設費では、国庫補助金の確定に伴う財源組み替えをお願いしております。 44ページの離島振興費、離島振興対策事業費では、常石尾道航路に係る離島航路補助金の減額をお願いしております。 続く河川費、河川維持改良費及び急傾斜対策事業費においては、入札残や本年度執行見込みによる各費目の増減調整をお願いしております。 45ページにかけての消防費、常備消防費では、本年度執行見込みによる庁舎管理費や人件費など各費目の増減調整をお願いしております。 非常備消防費では、国庫補助金額確定に伴う財源組み替えをお願いしております。 消防施設費では、入札残や本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 46ページにかけての教育費、教育総務費、事務局費では、国の補正予算に基づき、市内小・中学校における通信環境の整備を行う教育ICT環境整備委託料と、学校教育施設整備基金積立金の追加をお願いしているほかは、本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 続く学校教育指導費では、本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 21世紀の学校づくり推進費では、寄附を受けての小学校図書購入に係る備品購入費の追加をお願いしているほかは、本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 続く47ページにかけての小学校費、小学校管理費及び教育援護費では、入札残や本年度執行見込みによる各費目の増減調整をお願いしております。 中学校費、中学校管理費及び教育援護費においては、入札残や本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 48ページ、社会教育費、社会教育総務費では、本年度執行見込みによる報償費の減額をお願いしております。 美術館費では、美術館使用料等の増加に伴う財源組み替えをお願いしております。 文化振興費では、国庫補助金の確定や入札残、本年度執行見込みによる各費目の減額をお願いしております。 映画資料館費では、映画資料館使用料減額に伴う財源組み替えをお願いしております。 保健体育費、保健体育総務費では、長者原スポーツセンター改修に係る修繕料、学校給食会への補助金の追加をお願いしております。 49ページ、給食施設費では、栗北共同調理場について、本年度執行見込みによる賃金の追加をお願いしております。 50ページにかけての災害復旧費では、農林水産施設、公共土木施設観光施設教育施設について、入札残や本年度執行見込みによる各費目の減額、財源組み替えをお願いしております。 公債費では、借入見込みによる元金の追加及び利率見直しなどに伴う市債利子の減額をお願いしております。 以上、歳出の概要を御説明申し上げましたが、これらに係る財源といたしましては、12ページから27ページにございますとおり、法人市民税の減額、利子割交付金など各種交付金決算見込みに伴う増減調整、分担金及び負担金、使用料及び手数料、国庫支出金、県支出金、寄附金、繰入金、諸収入及び市債などの増減調整を行い、財政調整基金繰入金の減額で全体調整をいたしております。 続きまして、特別会計でございます。 特別会計におきましても、基本的には本年度事業費の確定や、執行見込みにより増減調整をお願いしておりますので、その主なものを中心に御説明いたします。 57ページをお願いいたします。 議案第2号令和元年度尾道国民健康保険事業特別会計補正予算(第5号)でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ29万9,000円を減額し、予算の総額を161億5,596万6,000円とするものでございます。 64ページからの歳出でございますが、総務費、総務管理費、連合会負担金では、通知に基づく広島県国民健康保険団体連合会への負担金の追加を、基金積立金では、財政調整基金積立金の減額をお願いしております。 諸支出金、償還金及び還付加算金、償還金では、過年度精算に基づく各交付金について返還金の追加をお願いしております。 諸支出金、直営診療施設勘定負担金では、みつぎ総合病院への負担金の追加をお願いしております。 歳入は、62ページから63ページにありますとおり、国民健康保険料、県支出金、財産収入、繰入金、諸収入の増減調整をお願いしております。 次に、65ページ、議案第3号令和元年度尾道駐車場事業特別会計補正予算(第1号)でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ667万3,000円を追加し、予算の総額を1億3,663万8,000円とするものでございます。 71ページの歳出でございますが、駐車場費、運営費、管理費において一般会計への繰出金の追加をお願いしております。 歳入は、70ページにありますとおり、駐車場使用料、指定管理者納付金の追加をお願いしております。 次に、73ページ、議案第4号令和元年度尾道介護保険事業特別会計補正予算(第5号)でございますが、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ1億3,295万6,000円を減額し、予算の総額を169億1,710万6,000円とし、介護サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ90万円を追加し、予算の総額を2,118万9,000円とするものでございます。 81ページからの保険事業勘定の歳出でございますが、総務費、介護認定審査会費、認定調査費では、介護認定審査に係る事業費の見込みによりまして、各費目の減額をお願いしております。 82ページにかけての保険給付費では執行見込みにより、居宅介護サービス給付費を初め、各給付費などの増減調整をお願いしております。 83ページ、基金積立金では、介護給付費準備基金積立金の追加をお願いしております。 地域支援事業費では、介護予防・生活支援サービス事業費において、事業費の見込みによる各費目の増減調整及び財源組み替えをお願いしております。 一般介護予防事業費では財源組み替えを、84ページの包括的支援事業・任意事業費では、事業費の見込みによる各費目の増減調整をお願いしております。 歳入は、79ページから80ページにありますとおり、国庫支出金、支払基金交付金、県支出金、繰入金の増減調整をお願いしております。 介護サービス事業勘定につきましては、90ページの歳出にございますとおり、諸支出金、繰出金で、決算見込みによる保険事業勘定繰出金の追加をお願いしております。 歳入は、89ページにありますとおり、介護予防サービス計画費収入の追加をお願いしております。 次に、91ページ、議案第5号令和元年度尾道後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第4号)でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ3,756万円を減額し、予算の総額を23億1,271万4,000円とするものでございます。 97ページの歳出でございますが、後期高齢者医療広域連合納付金では、通知による負担金の減額をお願いしております。 96ページの歳入では、後期高齢者医療保険料の増減調整、繰入金の減額、諸収入の追加をお願いしております。 以上、議案第1号から議案第5号までの一般会計及び4特別会計補正予算案の概要を説明させていただきました。御審議の上、議決いただきますようよろしくお願いいたします。 ○議長(福原謙二) 亀田上下水道局長。 ◎上下水道局長(亀田裕二) 引き続きまして、議案第6号令和元年度尾道下水道事業会計補正予算(第1号)でございますが、収入、支出の総額をそれぞれ4,154万円増額するものでございます。 恐れ入りますが、1ページをごらんください。 まず、第2条の収益的収入及び支出のうち支出では、下水道事業費用を4,154万円増額し、20億2,687万3,000円とするものでございます。 第1項の営業費用でポンプ場費、受託事業費においてポンプ及び汚水処理施設の機器など修繕費の増額調整をお願いしております。 収入では、上段にございますように、第1項の営業収益は一般会計からの負担金を増額するものでございます。 次に、2ページをごらんください。 第3条の資本的収入及び支出のうち支出では246万8,000円を増額し、16億7,630万5,000円とするものでございます。 第1項の建設改良費で関連費において人件費の増額調整をお願いしております。 収入は上段にございますように、第2項の一般会計からの負担金を増額するものでございます。 次に、第4条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費についてでございますが、第3条の人件費の増額補正に合わせ246万8,000円を増額し、2億7,921万4,000円に改めるものでございます。 次に、第5条、他会計からの負担金及び補助金についてでございますが、4,300万8,000円を増額し、6億4,386万2,000円に改めるものでございます。 これらの補正に伴います予算実施計画書を4ページから5ページ、また予定キャッシュフロー計算書及び予定貸借対照表を6ページから15ページにかけてお示ししております。 以上、簡単ではございますが、提案説明とさせていただきます。御審議の上、御決定賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長(福原謙二) 松谷病院管理部長。 ◎病院管理部長(松谷勝也) 続きまして、議案第7号令和元年度尾道病院事業会計補正予算(第1号)につきまして、その概要を御説明申し上げます。 議案第7号のつづりの1ページをお願いします。 初めに、第2条におきまして、予算第2条に定めました業務の予定量の補正をお願いしております。主要な建設改良事業のうち、機械等備品購入事業を8,877万6,000円減額し、4億7,135万9,000円に改めるものでございます。これは、公立みつぎ総合病院においてMRI装置及びCT装置更新事業費の確定による減額をお願いするものでございます。 第3条では、予算第3条に定めました収益的収支の補正をお願いしております。病院事業収益を2,841万3,000円増額し、総額を142億8,633万3,000円に改めるものでございます。 これの内訳につきましては5ページに記載をしております。 医業収益のその他医業収益では、交付税額等の確定に伴う補正をお願いしております。 医業外収益につきましては、公立みつぎ総合病院で各事業の確定に伴う補助金の増額を、また両病院で負担金交付金の確定に伴う補正をお願いしております。 恐れ入ります、2ページにお戻りください。 第4条では、予算第4条本文括弧中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額8億2,437万8,000円を8億1,555万2,000円に、当年度分損益勘定留保資金1億2,992万1,000円を1億2,127万8,000円に、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額181万1,000円を162万8,000円に改め、資本的収入の予定額を7,995万円減額し、総額を3億5,571万1,000円に改め、資本的支出の予定額を8,877万6,000円減額し、11億7,126万3,000円に改めるものでございます。 これらの内訳は6ページに記載をしております。 これは公立みつぎ総合病院において、事業の確定により、収入で企業債及び負担金の減額並びに補助金の増額を、支出で有形固定資産の減額をそれぞれお願いしております。 3ページをお願いします。 主要な建設改良事業の補正に伴い、第5条では、予算第5条に定めました起債の限度額を機械等備品購入事業で2億7,000万円に改めるものでございます。 また、次の第6条では、予算第9条に定めました一般会計からの繰入金の額を15億5,520万8,000円に改めるものでございます。 以上の内容によりまして、7ページから8ページのキャッシュフロー計算書、9ページから13ページの予定貸借対照表及び14ページの注記をそれぞれ改めさせていただいております。 以上、概要を御説明いたしましたが、御審議の上、御決定賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長(福原謙二) 宮本総務部長。 ◎総務部長(宮本寛) 続きまして、議案第8号から議案第15号までの8議案につきまして提案説明を申し上げます。 まず、議案集2の9ページ、議案第8号は、工事請負契約の変更についてでございます。 これは向島中学校校舎改築工事におきまして、手洗い場の追加設置及び掲示板の追加等、家具の仕様の見直しに伴い、請負金額を変更しようとするものでございます。 次に、議案第9号は、財産の無償貸付けについてでございます。 これは離島である百島の交通機関の確保を図るべく、引き続き備後商船株式会社に対し百島航路フェリー「百風」を無償で貸し付けようとするものでございます。 次に、議案第10号は、尾道市瀬戸田歴史民俗資料館設置及び管理条例を廃止する条例案でございます。 本案は、尾道市瀬戸田歴史民俗資料館を廃止するための条例廃止でございます。 次に、議案第11号は、尾道市等が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例案でございます。 本案は、非常災害時に一般廃棄物処理施設を設置し、または変更しようとする場合における生活環境影響調査結果の報告書等の縦覧期間及び意見書の提出期限に関する特例を定めるための条例改正でございます。 次に、議案第12号は、尾道市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案でございます。 本案は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、家庭的保育事業者等による保育の提供の終了後における利用乳幼児に係る連携施設の確保に関する特例規定を追加し、及び連携施設の確保に係る経過措置を延長するための条例改正でございます。 次に、議案第13号は、尾道市森林環境整備基金条例案でございます。 本案は、森林環境譲与税の創設に伴い、森林の整備及びその促進に関する施策に要する費用に充てるための基金を設置するための条例制定でございます。 次に、議案第14号は、市立学校における授業料その他の費用に関する条例の一部を改正する条例案でございます。 本案は、尾道南高等学校の入学料について免除することができることとするための条例改正でございます。 議案説明書1の4ページから9ページまでに、これら条例改正に関しまして新旧対照表をお示しいたしておりますので、ごらんいただきたいと思います。 次に、議案第15号は、工事請負契約の締結についてでございますが、これは尾道市土生公民館建設工事に係る工事請負契約を請負金額4億5,980万円で締結しようとするものでございます。 議案説明書1の10ページから14ページまでに位置図、配置図等をお示しいたしておりますので、ごらんいただきたいと思います。 以上、8件の議案につきまして提案説明とさせていただきます。御審議いただきまして、御決定賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長(福原謙二) これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これをもって質疑を終わり、15案の付託については別途考慮したいと思います。  ────────────────── * ────────────────── △日程第5 予算特別委員会の設置及び委員の選任について ○議長(福原謙二) 次に、日程第5、予算特別委員会の設置及び委員の選任についてを議題といたします。 お諮りいたします。 付託を保留しております令和元年度各会計補正予算及び関連議案15案、並びに追って提案が予定されております新年度各会計予算及び関連議案等については、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(福原謙二) 御異議なしと認め、そのように決しました。 議長を除く全員を予算特別委員に指名し、令和元年度各会計補正予算及び関連議案15案は予算特別委員会に付託いたします。 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。                午後3時0分 散会  ────────────────── * ──────────────────   地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。     尾 道 市 議 会 議 長     尾 道 市 議 会 議 員     尾 道 市 議 会 議 員...