八戸市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月 定例会－03月20日-付録
│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第59号 │包括外部監査契約の締結について │ 〃 │ 〃 │原案可決 │ 〃 │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │ │青森県市町村総合事務組合
│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第59号 │包括外部監査契約の締結について │ 〃 │ 〃 │原案可決 │ 〃 │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │ │青森県市町村総合事務組合
事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 議案第56号 八戸市看護師等修学資金貸与条例の一部を改正する条例の制定について 議案第57号 八戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 議案第58号 八戸市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について 議案第59号 包括外部監査契約の締結について 議案第60号 青森県市町村総合事務組合
現在この事業は、一般コースと都道府県主導型市町村連携コースがあり、うち一般コースは、対象世帯に対して１世帯当たり30万円を上限として補助し、そのうち国が市町村に対して経費の２分の１を補助するものであります。 一方、都道府県主導型市町村連携コースは、年齢区分に応じて、１世帯当たり60万円または30万円を上限として補助し、いずれも経費の３分の２を国が補助するものであります。
うち、都道府県が143万人、市町村等が136万人となっています。全体の総職員数はピーク時から48万人も減少しており、一般行政職員数は93万人と、全体の約３割にとどまっています。 全国的にコロナ感染症対応のために、市町村などでは、他部局の職員が福祉関係の業務を兼務しているケースもあると聞いています。長引くコロナ禍で兼務体制が恒常化し、実質的に減っている部局もあります。
一方、賃貸、不動産アパマンショップによる2022年８月集計の青森県市区町村別財政力ランキングでは、八戸市の財政力は0.67で第３位に位置づけられていますが、全国市町村別ランキングでは第651位にランクされており、当局の自己評価との大きなギャップが見られます。
事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 議案第56号 八戸市看護師等修学資金貸与条例の一部を改正する条例の制定について 議案第57号 八戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 議案第58号 八戸市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について 議案第59号 包括外部監査契約の締結について 議案第60号 青森県市町村総合事務組合
────────────────────────────────────── 16 青森県市町村総合事務組合への加入に関する協議について ○藤川 委員長 次に、青森県市町村総合事務組合への加入に関する協議について報告願います。 ◎大坂 財政部次長兼住民税課長 それでは、青森県市町村総合事務組合への加入に関する協議につきまして、資料に基づき御説明を申し上げます。
次に、３、策定主体等でございますが、策定主体は八戸圏域地域公共交通活性化協議会、計画区域は八戸圏域８市町村の全域、計画期間は令和５年度から令和10年度の６年間でございます。
第９款消防費では、常備消防費において、八戸地域広域市町村圏事務組合の消防費負担金を減額するものであります。 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。 議案第104号令和４年度八戸市立市民病院事業会計補正予算の主なる内容は、収益的収入及び支出のうち、収入については入院収益及び外来収益を、支出については材料費をそれぞれ増額するものであります。
また、12月３日、４日の両日、八戸駅西口方面におきまして、八戸三社大祭の山車と八戸えんぶりなどの共演によるはちのへ郷土芸能パレードを実施したほか、ユートリーにおいては、八戸圏域連携中枢都市圏構成市町村主催のナニャドヤラ廻道ふるさとフェスタ2022、ＶＩＳＩＴはちのへ主催のユートリー30周年全国地場産フェアを実施いたしました。
三沢空港を活用した地域振興を効果的に進めるため、青森県関係市町村や民間による団体をはじめ、関係者が４便化継続に向け各種取組を行っております。 まず、三沢空港振興会は三沢空港の周辺市町村及び日本航空などにより構成され、当市の石田副市長が副会長を務めております。三沢空港利用促進期成会は商工関係者により構成され、八戸商工会議所会頭が副会長を務めております。 ８ページを御覧ください。
圏域にゆかりのあるゲストと様々なテーマで語り合う交流イベント八戸圏域ファンミーティングや、各市町村の担当職員によるプロモーションイベントなどを実施しております。 令和２年９月のオープン以降、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして幾度となく休業、時間短縮を余儀なくされたところでありますが、本年10月には累計の来店者数が50万人を突破したところでございます。
18節負担金補助及び交付金の242万8000円の減額は、八戸地域広域市町村圏事務組合一般会計予算の歳入に前年度の繰越金を計上することに伴いまして、本年度の広域事務局分の負担金を減額するものでございます。 １項２目文書広報費は11万8000円を増額するもので、１節報酬、４節共済費は会計年度任用職員の人件費の調整によるものでございます。
18節負担金補助及び交付金は、八戸地域広域市町村圏事務組合のし尿処理及びごみ処理に係る市負担金でございますが、管理運営費や前年度繰越金充当の調整などにより、し尿処理分については増額、ごみ処理分については減額するものでございます。22節償還金利子及び割引料は、八戸地域広域市町村圏事務組合のし尿処理及びごみ処理に係る普通交付税返還金の確定により増額するものでございます。
９款１項１目常備消防費の3262万7000円の減額のうち18節負担金補助及び交付金の3475万8000円の減額は、八戸地域広域市町村圏事務組合において前年度繰越金を補正予算に計上したことなどにより、同事務組合への消防費負担金を減額するものであります。22節償還金利子及び割引料の213万1000円の増額は、普通交付税返還金のうち消防分を八戸地域広域市町村圏事務組合へ支払うものであります。
他都市に比べて私立高校の数も多く、圏域市町村からの生徒の受皿にもなっており、その学校数を維持するためにも必要な措置なのかもしれませんが、子どもの数も少なく、公立高校も定員割れしている。そして、ほぼ全国的にも延納措置を設けている状況、本当にこのままこの制度が成り立っていくのか疑問を感じます。
今後もプールを安全に使用できるよう必要に応じて修繕を行ってまいりますが、将来、老朽化が進みプールの使用ができなくなることが想定されることから、学校プールの在り方につきましては、他の市町村の動向等を注視しながら研究してまいります。
また、去る12月３日には、八戸駅新幹線改札口の正面に、はちのへ観光案内所が新たにオープンするとともに、３日から４日にかけては、東北新幹線八戸開業20周年記念関連事業実行委員会による各種記念イベントが開催され、八戸駅構内や西口シンボルロードにおいて、元りんご娘の王林さんを一日駅長にお迎えしてのステージイベントや、はちのへ郷土芸能パレードが行われたほか、ユートリーでは八戸圏域連携中枢都市圏の構成市町村が
当条例案につきましては、先行する他の市町村の条例案を参考に、様々な検討を加えた上で、漏れのないようにつくったものでございます。 以上です。 ○議長（畑山親弘） 戸来議員 ◆21番（戸来伝） いろいろなのを参考にしたといっても、やっぱりこの条例は長いと思うのだ。