八戸市議会 2023-03-02 令和 ５年 ３月 定例会－03月02日-03号
八戸市では、障害者計画の基本理念を障がいのある人もない人も互いに人格と個性を尊重し合う共生社会の実現と定めております。また、３月定例会開会日の市長からの提案理由説明の中でも、障がいの有無などにかかわらず、誰もが活躍できる地域社会の実現をうたっております。そういった共生社会の実現を目指し取り組んでいく姿勢を示す意味でも、条例制定の意義は大いにあると私は思います。
八戸市では、障害者計画の基本理念を障がいのある人もない人も互いに人格と個性を尊重し合う共生社会の実現と定めております。また、３月定例会開会日の市長からの提案理由説明の中でも、障がいの有無などにかかわらず、誰もが活躍できる地域社会の実現をうたっております。そういった共生社会の実現を目指し取り組んでいく姿勢を示す意味でも、条例制定の意義は大いにあると私は思います。
基づき総合的かつ計画的な施策の推進を図るとともに、前述した重要課題を着実に解決していくため、未来共創推進戦略2023に掲げる新型コロナウイルス感染症対策とコロナ禍前の日常の回復、産業都市八戸の更なる経済活性化の推進、持続可能なより良い社会の実現、個性豊かな魅力あるまちづくりの推進、安全安心で人にやさしいまちづくりの推進、子どもたちの明るい未来創出と地元定着・人材還流の促進、多様な人々が活躍できる共生社会
次に戦略７、多様な人々が活躍できる共生社会の実現についてであります。 誰もが住み慣れた地域で安心して暮らせる共生社会の実現には、年齢や性別、障がいの有無などにかかわらず、多様な人々が自分らしく活躍できる地域社会を構築していくことが重要となります。
戦略７、多様な人々が活躍できる共生社会の実現でありますが、若者や女性、高齢者、障がいの有無などにかかわらず、多様な人々が自分らしく活躍できる地域社会を構築するため、誰もが活躍できる地域社会づくりと誰一人取り残さない温かい社会づくりの推進に関するプロジェクトを展開してまいります。 20ページを御覧願います。
この取組には、当市の本当に厳しい農業振興、またＳＤＧｓ、共生社会の実現につながるよう取り組んでいかれることを本当に御期待申し上げたいと思っております。 今現在、当市にも就労支援施設などの福祉事業所で、企業のビジネスパートナーになり得るのではないか、そういう可能性を持っている事業所も生まれつつあるのではないか、そういうふうに私は思っておりますし、またそういう話も伺っております。
市民一人一人が社会に様々な形で参加し、自分らしいライフスタイルを実現できる共生社会の実現に向けた適切な対応が、今後の市政運営において総合的、横断的な施策展開として期待されるところであります。
社会には、様々な状況や状態にある人々がいますが、共生社会は様々な人々が全て分け隔てなく暮らしていくことのできる社会を指します。障害のある人もない人も、支える側と支えられる側に分かれることなく、共に支え合い、様々な人々の能力が発揮される活力ある社会です。共生社会を実現するためには、市民一人一人がその必要性を認識することが重要です。
多文化及び地域共生社会の実現を目指していく上で、母子健康手帳についても、その役割が十分に果たされていかなければならないと思います。障がいのある方や外国人の方にも、必要な情報や支援が行き届くよう、御答弁にあった取組に加え、子育てアプリはちもや、はちまむサポートブックを活用し、安心して出産、子育てができるように、引き続きサービスの提供に努めていただきますようにお願いを申し上げます。
総合的対応策は、外国人材を適正に受け入れ、共生社会の実現を図ることにより、日本人と外国人が安心して安全に暮らせる社会の実現に寄与するという目的を達成するため、外国人材を受け入れ、共生に関して目指すべき方向性を示したものとなっております。 日本で就労する外国人は、令和２年10月時点で172万人と過去最高を記録しております。
そのためには、若者、女性を生かして、高齢者や障がい者等が生かし合い、共生社会産業であってほしいとも願うものであります。 今後、天災、人災は必ず起こります。そのときに最終的に不可欠なものは食料だと思います。その食料資源に恵まれているこの土地に感謝して、私たちは第１次産業を持続可能に発展させていくこと、これはこの地における責務と考えますし、権利として生かしていくべきものと考えております。
次に、発達障がい児への学習支援については、ＧＩＧＡスクール構想の一環として、発達障がいのある児童生徒の学習支援に情報通信技術を活用して、障がいのある子も、ない子も、共に学ぶ共生社会の実現の一助となると期待されています。
戻すとともに、グリーン化やデジタル化といった新たな時代の動きや人口減少への対応など、市の未来を切り開く上で克服すべき重要課題の解決を図るため、新型コロナウイルス感染症流行の克服、産業都市八戸の更なる経済活性化の推進、持続可能なより良い社会の実現、個性豊かな魅力あるまちづくりの推進、安全安心で人にやさしいまちづくりの推進、子どもたちの明るい未来創出と地元定着・人材還流の促進、多様な人材が活躍できる共生社会
まず初めに、１の策定の趣旨でございますが、近年、個人や家庭が抱える課題が複合化、複雑化し、さらには社会的孤立や既存の公的サービスでは対応できない制度のはざまへの対応が新たな課題として顕在化していることから、こうした地域福祉を取り巻く環境の変化や社会福祉法改正等に適切に対応し、当市における地域共生社会の実現に向けた指針になる新たな計画として策定するものでございます。
多様な人材が活躍できる共生社会の実現では、若者や女性、高齢者、障がい者など、多様な人材が活躍できる共生社会を実現するため、誰もが活躍できる地域社会や、誰一人取り残さない温かい社会づくりに関するプロジェクトを展開いたします。
共生社会やインクルーシブという言葉をよく聞くようになりましたが、まだまだ心理的バリアがあるということも事実であります。 先日、市の公共施設において、市職員の方に合理的配慮に関する相談をした際、不当な差別的取扱いに当たる発言をされたと相談がありました。
高齢者や障がいのある方をはじめ、市民の命と安心安全な暮らしを守るため、デジタルシステムを活用した地域共生社会の実現や、障がい者の就業定着等に向けた事業者の理解促進と相談機能の充実、多発する異常気象や将来発生が予想される巨大地震、津波などの大規模災害から市民の生命と財産を守るための防災危機管理部門の強化に取り組んでまいります。 ６点目は子どもファースト事業の展開であります。
超高齢社会への対応につきましては、医療や介護、予防等の生活支援を総合的に推進するために、デジタルシステムを活用した地域共生社会の実現を目指すとともに、障がい者の支援については、就業定着と就業機会の選択が広がるよう、事業者の理解促進に努めるとともに、就業支援の相談機能の充実を図ってまいります。
施策３は、文化芸術による共生社会とし、障がい者等による文化芸術の鑑賞や参加など、社会包摂の取組や国際交流の推進などを内容としております。 施策４は、伝統の継承と活用とし、ユネスコ世界遺産の縄文文化の発信や、地域に根差す文化や文化財の保存継承と活用などを内容としております。 施策５は、担う人・支える人の確保・育成とし、専門人材の確保・育成や文化ボランティアの活動振興などを内容としております。
施策３は、文化芸術による共生社会とし、障がい者等による文化芸術の鑑賞や参加など社会包摂の取組、そして国際交流の推進などを内容としております。 施策４は、伝統の継承と活用とし、ユネスコ世界遺産の縄文文化の発信や地域に根差す文化や文化財の保存継承と活用などを内容としております。