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1. 八戸市議会 2021-03-22
   令和　３年　３月　建設常任委員会−03月22日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   令和　３年　３月　建設常任委員会−03月22日-01号令和　３年　３月　建設常任委員会 　　建設常任委員会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　令和３年３月22日（月）午前11時11分〜午前11時37分　第４委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　議案審査順序について 　●　議案審査　　　　　　　　　　　　　（注：〔　〕内は審査結果、＊印は起立採決） 　　１　議案第77号　令和２年度八戸市一般会計補正予算　　　　　　　　　〔原案可決〕 　　２　議案第79号　令和２年度八戸市下水道事業会計補正予算　　　　　　〔原案可決〕 　　３　議案第83号　新大橋下部整備工事（その１）請負の一部変更契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔原案可決〕 　　４　議案第84号　新大橋撤去工事（その６）請負の一部変更契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔原案可決〕 　　５　議案第85号　新大橋整備工事（その３）請負の一部変更契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔原案可決〕 　　６　議案第86号　新大橋整備工事（その４）請負の一部変更契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔原案可決〕
   　　７　議案第87号　新大橋整備工事（その５）請負の一部変更契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔原案可決〕 　　８　議案第88号　新大橋整備工事（その６）請負の一部変更契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔原案可決〕 　　９　議案第80号　令和２年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔原案可決〕 　────────────────────────────────────── 出席委員（８名） 　委員長　　寺　地　則　行　君 　副委員長　中　村　益　則　君 　委　員　　吉　田　洸　龍　君 　　〃　　　上　条　幸　哉　君 　　〃　　　工　藤　悠　平　君 　　〃　　　豊　田　美　好　君 　　〃　　　壬　生　八十博　君 　　〃　　　吉　田　淳　一　君 欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　環境部長　　　　　　　　　　　　　　石　上　勝　典　君 　建設部長　　　　　　　　　　　　　　八木田　満　彦　君 　都市整備部長　　　　　　　　　　　　大志民　　　諭　君 　環境部次長兼環境政策課長　　　　　　小　橋　和　志　君 　環境部次長兼下水道業務課長　　　　　佐々木　正　幸　君 　建設部次長兼道路建設課長　　　　　　畠　山　　　智　君 　建設部副理事兼港湾河川課長　　　　　盛　田　貴　仁　君 　道路建設課参事兼新大橋建設推進室長　荒　川　督　史　君 　道路維持課長　　　　　　　　　　　　佐々木　益　澄　君 　公園緑地課長　　　　　　　　　　　　三　浦　誠　純　君 　市街地整備課長　　　　　　　　　　　石　橋　敏　行　君 　下水道建設課長　　　　　　　　　　　佐々木　秀　樹　君 　下水道施設課長　　　　　　　　　　　辻　　　匠　志　君 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　主査　八木橋　昌　平 　────────────────────────────────────── 　　　午前11時11分　開会 ○寺地　委員長　おはようございます。 　本日は全員出席であります。 　ただいまから建設常任委員会を開きます。 　皆様にあらかじめ申し上げます。 　今般の新型コロナウイルス感染拡大防止のため、議案の審査については、順次関係する部署が入室して説明をし、審査終了後、説明者等は退席することになりますので、御了承願います。 　────────────────────────────────────── ●　議案審査順序について ○寺地　委員長　それでは、議事に入ります。 　当委員会へ付託になりました議案を順次審査いたします。 　お諮りいたします。 　議案の審査順序でありますが、お手元に配付しております審査順序のとおり審査いたしたいと存じます。 　これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御異議ありませんので、そのように進めます。 　────────────────────────────────────── ●　議案審査 　１　議案第77号　令和２年度八戸市一般会計補正予算 ○寺地　委員長　議案第77号令和２年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に付託になりました第１条中の歳出予算の補正の関係部分及び第３条繰越明許費の関係部分を議題といたします。 　なお、審査の方法は、初めに第１条中の歳出予算の説明、質疑を行い、次に第３条繰越明許費の補正の説明、質疑を行い、最後に意見を徴したいと思います。 　それでは、第８款土木費の関係部分について理事者から説明を求めます。 ◎畠山　建設部次長兼道路建設課長　それでは、議案第77号令和２年度八戸市一般会計補正予算の第１条の歳出中、当委員会に付託されました建設部、都市整備部に係る８款土木費の補正予算について御説明申し上げます。 　補正予算及び説明書（その２）の37ページをお開き願います。 　８款土木費は９億1875万円を増額補正し、補正後の額を154億7468万5000円とするものでございます。 　２項２目道路維持費は5000万円の増額でありますが、14節工事請負費は国の補正予算成立に伴い、道路維持補修事業に係る構造物修繕等工事費を増額するものでございます。 　以下、今回の補正理由の全てが国の補正予算成立に伴い、事業進捗を図るためのものでございますので、以後の説明で補正理由は割愛させていただきます。 　次に、２項３目道路新設改良費は１億7000万円の増額でありますが、12節委託料1300万円の増額は、くらしのみちゾーン整備事業に係る工事等委託料を増額するものでございます。14節工事請負費１億5700万円の増額は、くらしのみちゾーン整備事業及び主要幹線舗装補修事業に係る道路新設改良工事費を増額するものでございます。 　２項４目橋りょう整備費は8200万円の増額でありますが、12節委託料3000万円の増額は、歩道橋補修設計委託に係る増額でございます。14節工事請負費5200万円の増額は、橋りょう長寿命化事業に係る橋梁補修工事費の増額が主なものでございます。 　３項１目港湾費は2000万円の増額でありますが、18節負担金補助及び交付金は、国が実施する港湾整備事業において市が負担する港湾整備事業負担金を増額するものでございます。 　４項１目都市計画総務費は５億6715万円の増額でありますが、18節負担金補助及び交付金のうち、3285万円の増額は、県が実施する３・３・８号白銀市川環状線の都市計画街路事業において、市が負担する都市計画事業負担金を増額するものでございます。 　７目都市公園事業費は2960万円の増額でありますが、14節工事請負費として公園施設長寿命化事業に係る公園整備等工事費を増額するものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○寺地　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御質疑なしと認めます。 　次に、第３条繰越明許費の補正の関係部分について理事者から説明を求めます。 ◎小橋　環境部次長兼環境政策課長　引き続き繰越明許費補正の第４款衛生費について御説明申し上げます。 　補正予算及び説明書（その２）の８ページをお開き願います。 　繰越明許費に追加する事業は、ごみ処理基本方針等検討事業であります。これは八戸地域におけるごみ処理の現状を分析し、課題を抽出するとともに、今後の処理方針等について検討するものでございますが、新型コロナウイルス感染拡大に伴い、全国で不要不急の県外移動等が制限される中、ヒアリング先である設備機器メーカー等、関係各社が在宅勤務または休業となるなど、必要な調査が遅れている現状から1100万円を翌年度に繰り越すものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○寺地　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御質疑なしと認めます。 　次に、８款の説明を求めます。 ◎畠山　建設部次長兼道路建設課長　それでは、当委員会に付託されました建設部、都市整備部に係る８款土木費の繰越明許費補正について御説明申し上げます。 　補正予算及び説明書（その２）の９ページをお開き願います。 　繰越明許費補正に係る変更分でございますが、８款土木費２項道路橋りょう費の道路維持補修事業は、関係機関との調整に不測の日数を要したことから、4290万円を翌年度に繰り越すこととしておりましたが、国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいことから、補正後の金額を9290万円に増額し繰り越すものでございます。 　主要幹線舗装補修事業は、調査範囲の確定に不測の日数を要したことから、5298万6000円を翌年度に繰り越すこととしておりましたが、国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいことから、補正後の金額を１億298万6000円に増額し、繰り越すものでございます。 　くらしのみちゾーン整備事業は、埋設管の設置位置、数量について管理者との調整に不測の日数を要したことから、2570万5000円を翌年度に繰り越すこととしておりましたが、国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいことから、補正後の金額を9070万5000円に増額し繰り越すものでございます。 　社会資本総合整備事業は、用地費及び補償費の交渉に不測の日数を要したことから、１億9123万5000円を翌年度に繰り越すこととしておりましたが、国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいことから、補正後の金額を２億4623万5000円に増額し繰り越すものでございます。 　橋りょう長寿命化事業は、関係機関である軌道管理者、河川管理者との協議に不測の日数を要したことから、２億9541万5000円を翌年度に繰り越すこととしておりましたが、国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいことから、補正後の金額を３億7741万5000円に増額し繰り越すものでございます。 　４項都市計画費の公園施設長寿命化事業は、施工箇所の選定に不測の日数を要したことから、312万4000円を翌年度に繰り越すこととしておりましたが、国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいことから、補正後の金額を3272万4000円に増額し、繰り越すものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○寺地　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御意見なしと認めます。 　本案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○寺地　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第77号は原案のとおり可決されました。 　────────────────────────────────────── 　２　議案第79号　令和２年度八戸市下水道事業会計補正予算 ○寺地　委員長　次に、議案第79号令和２年度八戸市下水道事業会計補正予算を議題といたします。 　理事者から説明を求めます。 ◎佐々木　環境部次長兼下水道業務課長　それでは、議案第79号令和２年度八戸市下水道事業会計補正予算について御説明申し上げます。 　補正予算及び説明書（その２）の15ページをお開き願います。 　今回の補正は、国の補正予算対応に伴うものでございますが、初めに、第２条の業務の予定量について御説明いたします。 　(4)の主な建設改良事業につきまして、ロの処理場建設改良事業を17億1513万7000円に、ハのポンプ場建設改良事業を３億8860万9000円に、それぞれ補正するものでございます。 　続いて、第３条の収益的収入及び支出でございますが、まず、収入については第１款事業収益の第２項営業外収益を2612万8000円増額し、74億5931万1000円とするものでございます。 　次に、支出でございますが、第１款事業費の第２項営業外費用を2560万1000円増額し、71億254万5000円とするものでございます。 　続いて16ページをお開き願います。 　第４条の資本的収入及び支出について御説明いたします。 　まず、収入につきましては、第１款資本的収入を２億8740万円増額し、81億6043万9000円とするものでございます。 　その内訳としましては、第１項の企業債を１億4440万円、第４項の国庫補助金を１億4300万円、それぞれ増額するものでございます。 　また、支出につきましては、第１款資本的支出の第１項建設改良費を２億8741万1000円増額し、108億190万3000円とするものでございます。 　続いて、第５条の継続費の補正につきましては、次の17ページを御覧ください。 　継続費の補正といたしまして、国の補正予算対応に伴う令和３年度事業の前倒しにより、事業費の年割額を表のとおり変更するものでございます。 　再び16ページにお戻りいただきまして、第６条は企業債の限度額を49億2890万円に増額するものでございます。 　続きまして59ページをお開き願います。 　今回の補正予算の主な内容につきまして、実施計画により御説明申し上げます。 　まず、収益的収入でございますが、第１款事業収益の２項３目長期前受金戻入は、国庫補助金の増額に伴いまして、雑支出の控除対象外消費税の増額見合い分2560万1000円を増額するものでございます。 　４目消費税及び地方消費税還付金は、今回の補正に伴う再計算の結果、52万7000円を増額するものでございます。 　次に、収益的支出でございますが、第１款事業費の２項２目雑支出は、国庫補助金収入の増額に伴い控除対象外消費税を2560万1000円増額するものでございます。 　60ページに参りまして、資本的収入でございますが、第１款資本的収入の１項１目企業債を１億4440万円、４項１目国庫補助金を１億4300万円、それぞれ増額するものでございます。 　続いて、資本的支出でございますが、第１款資本的支出の１項３目ポンプ場建設改良費は、類家雨水ポンプ場の受変電設備改築等に係る費用として１億3600万円を、４目処理場建設改良費は、沈砂池の改築費用として１億5000万円を、５目流域下水道建設負担金は141万1000円をそれぞれ増額するものでございます。 　以上が補正予算の内容でございますが、61ページ以降の予定キャッシュ・フロー計算書等につきましては、今回の補正に基づいて計数整理をしたものでございますので、恐縮ではございますが、説明を省略させていただきます。 　以上で議案第79号の補正予算に係る説明を終わります。 ○寺地　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御意見なしと認めます。 　本案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第79号は原案のとおり可決されました。 　────────────────────────────────────── 　３　議案第83号　新大橋下部整備工事（その１）請負の一部変更契約の締結について 　４　議案第84号　新大橋撤去工事（その６）請負の一部変更契約の締結について 　５　議案第85号　新大橋整備工事（その３）請負の一部変更契約の締結について 　６　議案第86号　新大橋整備工事（その４）請負の一部変更契約の締結について 　７　議案第87号　新大橋整備工事（その５）請負の一部変更契約の締結について 　８　議案第88号　新大橋整備工事（その６）請負の一部変更契約の締結について ○寺地　委員長　次に、議案第83号新大橋下部整備工事（その１）請負の一部変更契約の締結についてから議案第88号新大橋整備工事（その６）請負の一部変更契約の締結についてまでの６件の議案は、いずれも新大橋の撤去及び整備工事の請負契約を締結するためのものでありますので、一括して審査いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御異議ありませんので、議案第83号から第88号までの６件の議案を一括して審査いたします。 　理事者から説明を求めます。 ◎畠山　建設部次長兼道路建設課長　それでは、新大橋架け替え工事に関する６件の議案を議案書に基づき一括して御説明いたします。 　提出議案（その３）に係る議案書の７ページをお開き願います。 　議案第83号新大橋下部整備工事（その１）請負の一部変更契約の締結についてを御説明いたします。 　理由でございますが、さきに請負契約を締結した新大橋下部整備工事（その１）について、設計変更により契約額を変更するためのものでございます。 　次のページをお開き願います。 　契約額、３億4969万1100円を４億5674万2000円に変更するものでございます。 　次に、９ページをお開き願います。 　議案第84号新大橋撤去工事（その６）請負の一部変更契約の締結についてを御説明いたします。 　理由でございますが、さきに請負契約を締結した新大橋撤去工事（その６）について、設計変更により契約額を変更するためのものでございます。 　次のページをお開き願います。 　契約額、２億7647万2900円を、３億2516万円に変更するものでございます。 　次に、11ページをお開き願います。 　議案第85号新大橋整備工事（その３）請負の一部変更契約の締結についてを御説明いたします。 　理由でございますが、さきに請負契約を締結した新大橋整備工事（その３）について、設計変更により契約額及び期間を変更するためのものでございます。 　次のページをお開き願います。 　契約額12億8726万4000円を17億8264万9000円に変更するものでございます。 　また、工事期間、契約締結の翌日から令和３年３月31日までを、契約締結の翌日から令和４年３月31日までに変更するものでございます。 　次に、13ページをお開き願います。 　議案第86号新大橋整備工事（その４）請負の一部変更契約の締結についてを御説明いたします。 　理由でございますが、さきに請負契約を締結した新大橋整備工事（その４）について、設計変更により契約額及び期間を変更するためのものでございます。 　次のページをお開き願います。 　契約額、５億1590万円を、６億5094万7000円に変更するものでございます。 　また、工事期間、契約締結の翌日から令和３年３月31日までを、契約締結の翌日から令和４年３月31日までに変更するものでございます。 　次に、15ページをお開き願います。 　議案第87号新大橋整備工事（その５）請負の一部変更契約の締結についてを御説明いたします。 　理由でございますが、さきに請負契約を締結した新大橋整備工事（その５）について、設計変更により期間を変更するためのものでございます。 　次のページをお開き願います。 　工事期間、契約締結の翌日から令和３年３月31日までを契約締結の翌日から令和３年８月31日までに変更するものでございます。 　次に、17ページをお開き願います。 　議案第88号新大橋整備工事（その６）請負の一部変更契約の締結についてを御説明いたします。 　理由でございますが、さきに請負契約を締結した新大橋整備工事（その６）について、設計変更により契約額及び期間を変更するためのものでございます。 　次のページをお開き願います。 　契約額、５億1150万円を、５億5262万9000円に変更するものでございます。 　また、工事期間、契約締結の翌日から令和３年３月31日までを、契約締結の翌日から令和４年３月31日までに変更するものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○寺地　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御意見なしと認めます。 　以上６件の議案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第83号から議案第88号までの６件の議案は原案のとおり可決されました。 　────────────────────────────────────── 　９　議案第80号　令和２年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算 ○寺地　委員長　次に、議案第80号令和２年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算を議題といたします。 　理事者から説明を求めます。
   ◎石橋　市街地整備課長　それでは、議案第80号令和２年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　３月定例会その２と明記されてあります補正予算及び説明書の19ページをお開き願います。 　第１条は、歳入歳出の予算の総額に、それぞれ2900万円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ14億6957万1000円とするものでございます。 　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、20ページから21ページの第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。 　内容につきましては、後ほど補正予算に関する説明書で御説明申し上げます。 　第２条繰越明許費の変更は、22ページの第２表繰越明許費補正のとおりとするもので、２款１項八戸駅西土地区画整理事業費を2900万円増額し、総額を５億2733万3000円とするものでございます。 　第３条地方債の変更は、23ページの第３表地方債補正のとおりとするもので、土地区画整理事業について、起債の借入限度額を８億1610万円とするものでございます。 　次に、補正予算の内容について御説明申し上げます。 　補正予算に関する説明書（その２）の73ページをお開き願います。 　歳入について御説明申し上げます。 　２款１項１目土地区画整理事業国庫補助金1450万円の増額は、国の補正予算に伴い、八戸駅西地区の社会資本整備総合交付金を増額するものでございます。 　74ページに参りまして、６款１項１目土地区画整理事業債1450万円の増額は、八戸駅西地区の土地区画整理事業債を増額するものでございます。 　75ページに参りまして、歳出について御説明を申し上げます。 　２款１項１目八戸駅西土地区画整理事業費2900万円の増額は、21節建物移転等補償費を増額するものでございます。 　76ページに参りまして、地方債の現在高の見込みについて御説明申し上げます。 　調書中ほどの当該年度中起債見込額を1450万円増額し、補正後の額を８億1610万円とするものでございます。 　その結果、当該年度末現在高見込額は68億217万7000円となるものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○寺地　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御意見なしと認めます。 　本案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第80号は原案のとおり可決されました。 　以上で当委員会に付託されました議案の審査は全て終了いたしました。 　なお、報告内容については、委員長に一任願います。 　────────────────────────────────────── ○寺地　委員長　これにて建設常任委員会を閉じます。 　御苦労さまでした。 　　　午前11時37分　閉会...